交通责任认定书并非一定要依赖监控录像来出具，但监控录像在责任认定过程中往往是一个重要的参考因素。以下是对这一问题的详细分析：

1. 监控录像的作用：

   • 提供客观记录：监控录像能够直观、客观地记录事故发生时的场景，包括车辆行驶轨迹、速度、碰撞瞬间等关键信息。这些信息对于交警准确判断事故责任具有重要作用。
   • 辅助分析事故原因：通过查看监控录像，交警可以更加准确地分析事故发生的经过和原因，从而判断各方当事人的责任大小。
   • 提高责任认定的准确性：监控录像的客观性和真实性有助于交警排除主观因素和虚假陈述的干扰，确保责任认定的准确性和公正性。

2. 不依赖监控录像的情况：

   • 事故简单清晰：对于事实清楚、责任明确的轻微交通事故，如两车追尾且双方当事人对事故经过和责任划分均无异议的情况，交警通过现场勘查和当事人陈述即可确定责任，无需专门查看监控录像。
   • 监控缺失或无法使用：在某些路段可能没有安装监控设备，或者监控设备损坏、故障导致无法提供有效视频资料。此时，交警需依靠现场勘查、当事人陈述、证人证言等其他证据进行责任认定。

3. 责任认定的综合判断：

   • 交警在责任认定过程中，不会仅仅依赖监控录像，而是会结合所有可用的证据来做出全面的判断。这包括但不限于现场勘查结果、车辆损坏情况、道路状况、当事人和目击者的陈述等。
   • 即使监控录像存在，但如果其不清晰、角度不佳或其他原因导致不能完整反映事故情况，交警仍需依靠其他证据进行综合判断。

4. 法律依据与程序：

   • 交警在出具责任认定书时，会依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等相关法律法规，对事故进行全面调查和分析。如果监控录像对于明确事故责任具有关键作用，交警会依法调取并查看。
   • 当事人或其直系亲属对事故责任有异议，或者事故涉及逃逸车辆等特殊情况时，可以向公安机关提出查看监控录像的申请。公安机关在收到申请后，会进行审查，并在合理期限内作出是否同意查看的决定。

总结与建议：

• 监控录像在交通事故责任认定中发挥着重要作用，但并非唯一依据。交警会结合多方面证据来综合判断事故责任。
• 对于当事人而言，了解并行使自己的查阅权利至关重要。如果对事故责任有异议，可以积极申请查看监控录像，并配合交警的调查工作，提供真实、准确的陈述和证据材料。
• 在实际生活中，如果遇到交通事故责任认定问题，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

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