村集体经济组织不可以发包有违建的土地，具体分析如下：

1. 从法律合规性角度：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的使用应当符合土地利用总体规划和城乡规划，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，也不得在土地上进行违法建设。村集体经济组织作为土地的管理者或所有者，有义务确保土地的合法使用，不得将存在违法建设的土地进行发包。
   • 如果村集体经济组织将有违建的土地发包给他人，不仅可能面临行政处罚，如罚款、责令拆除违建等，还可能因违法发包行为而承担民事责任，如赔偿承包方因此遭受的损失。

2. 从合同效力角度：

   • 如果村集体经济组织与承包方签订了发包合同，但合同中涉及的土地存在违法建设，该合同可能因违反法律、行政法规的强制性规定而被认定为无效合同。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无效的合同自始没有法律约束力，双方因此遭受的损失，应当根据各自的过错承担相应的责任。

3. 从实际操作角度：

   • 在实际操作中，村集体经济组织在发包土地前，应当对土地的现状进行充分调查，确保土地的使用符合法律法规和规划要求。如果发现土地上存在违法建设，应当及时采取措施进行整改，如拆除违建、恢复土地原状等，确保土地的合法使用后再进行发包。

建议：村集体经济组织在发包土地时，应当严格遵守法律法规和规划要求，确保土地的合法使用。如果发现土地上存在违法建设，应当及时整改，避免因此产生法律纠纷和损失。如果对土地发包过程中的法律问题存在疑问，可以直接向我咨询。