农村土地第二轮承包的起始时间是一个涉及广大农民权益的重要问题，下面我将为您详细解答。

农村土地第二轮承包一般从1997年或1998年开始，并持续到1999年基本完成。这一时间点并非全国完全统一，而是根据各地的实际情况和政策部署有所调整。具体来说，第一轮土地承包普遍从1983年前后开始，到1997年止，承包期为15年。随后，为了稳定和完善农村土地承包关系，中央提出在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变，这为第二轮土地承包奠定了基调。

政策依据方面，1997年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，明确要求在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长30年，并提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的政策。这一通知的发布，标志着全国各地陆续开展了第二轮土地承包工作。此外，2002年颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》也明确规定，耕地的承包期为三十年，为农村土地第二轮承包提供了明确的法律依据。

从意义上看，农村土地第二轮承包政策的实施，为农民提供了长期稳定的土地使用权保障。这不仅有利于激发农民的投资热情和生产积极性，促进农村经济的持续发展，还有助于减少因土地问题引发的社会矛盾和纠纷，为农村社会的和谐稳定奠定坚实基础。

需要注意的是，由于我国幅员辽阔，不同地区之间的实际情况存在差异，因此具体的第二轮土地承包开始和完成时间可能会有所不同。为了获取最准确的信息，我建议您咨询当地的农业部门或相关政府部门，他们可以根据当地政策和档案提供精确的时间节点。

综上所述，农村土地第二轮承包是一个具有深远意义的政策，它起始于1997年或1998年，并持续到1999年基本完成，为农民提供了长期稳定的土地使用权保障。如果您有任何疑问或需要进一步了解相关政策，请随时咨询当地相关部门。