在体制内，会计让开发票是否合法，这个问题需要从多个角度来详细分析。

首先，我们要明确的是，合法开具发票是财务和税务管理的基本要求。根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，任何单位和个人在发生经营业务、收取款项时，都应当按照规定开具发票。这是确保税收征管、维护经济秩序的重要一环。

接下来，我们分析体制内会计让开发票的具体情况：

1. 如果开发票的行为符合实际经营业务：

   • 即会计所要求的发票开具内容与实际发生的业务相符，且符合税法规定，那么这种行为是合法的。
   • 例如，单位购买了办公用品，会计要求供应商开具相应的发票，这是完全正常的财务流程。

2. 如果开发票的行为不符合实际经营业务：

   • 即会计要求开具与实际业务不符的发票，或者为了某种不正当目的（如虚增成本、逃避税收等）而要求开发票，那么这种行为就是违法的。
   • 这种行为可能构成虚开发票，根据《发票管理办法》的规定，虚开发票是违法行为，会受到税务机关的严厉处罚。

此外，我们还需要注意到，体制内单位通常有着严格的财务管理制度和审计机制。会计作为财务管理的重要一环，必须严格遵守相关法律法规和单位内部的财务管理制度。如果会计违反规定要求开发票，不仅可能面临法律责任，还可能受到单位内部的纪律处分。

总结来说：体制内会计让开发票是否合法，关键在于开发票的行为是否符合实际经营业务且符合税法规定。如果符合，则是合法的；如果不符合，则是违法的，并可能受到法律和单位内部的双重处罚。因此，作为体制内的会计或相关人员，必须严格遵守相关法律法规和单位内部的财务管理制度，确保发票的开具和使用合法合规。