结论：分包决算报告出具后，是否可以不按报告金额签补充协议，这并非一个绝对的问题，而是需要根据具体情况和合同条款来综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同条款的约定：

   • 首先，需要审查分包合同中是否有关于决算报告和补充协议的具体约定。如果合同中明确规定了决算报告出具后，双方必须按照报告金额签订补充协议，那么不按报告金额签订可能构成违约。
   • 如果合同中没有明确规定，或者规定较为模糊，那么双方就有更大的协商空间，可以根据实际情况和双方意愿来决定是否按报告金额签订补充协议。

2. 决算报告的效力和认可：

   • 决算报告通常是双方对工程款进行结算的依据，如果双方对决算报告的内容没有异议，并且报告是由具有相应资质的机构或人员出具的，那么该报告通常具有较高的法律效力。
   • 如果一方对决算报告有异议，或者认为报告存在错误或不合理之处，那么可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来解决争议，而不是直接拒绝按报告金额签订补充协议。

3. 补充协议的法律性质：

   • 补充协议是对原合同的补充或修改，它同样具有法律效力。如果双方决定不按决算报告金额签订补充协议，那么需要确保补充协议的内容合法、合规，并且不损害双方的合法权益。
   • 补充协议的签订应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，任何一方都不得强迫对方接受不合理的条款。

4. 可能的法律后果：

   • 如果一方拒绝按决算报告金额签订补充协议，并且没有合理的理由或证据支持其立场，那么可能构成违约行为，需要承担相应的违约责任。
   • 如果双方因此产生争议，并且无法通过协商解决，那么可能会涉及诉讼或仲裁等法律程序，这将增加双方的时间和成本投入。

建议：

• 在面对这种情况时，建议双方首先进行充分的沟通和协商，尝试达成一致意见。
• 如果协商无果，可以考虑寻求第三方调解或仲裁机构的帮助，以更高效地解决争议。
• 在任何情况下，都应当确保自己的行为合法合规，并且不损害对方的合法权益。

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