结论：投标人文件有改造但没改变投标结果，是否构成投标造假，需根据改造内容、性质及是否违反相关法律法规来综合判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 改造内容与性质：

   • 若改造内容涉及实质性条款：如投标报价、技术方案、工期等关键要素，即便最终未改变投标结果，也可能因违反招标文件的实质性要求而构成投标造假或违规。因为实质性条款的修改往往直接影响招标人的选择和评标结果，即便此次未改变结果，也破坏了招标的公平性和公正性。
   • 若改造内容非实质性：如格式调整、排版优化等不影响投标实质内容的变化，且未违反招标文件的规定，则通常不构成投标造假。这类改造更多是为了提升投标文件的可读性和美观度，对投标结果无实质性影响。

2. 是否违反法律法规：

   • 违反招标投标法：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。若改造文件涉及串通投标、弄虚作假等违法行为，即使未改变投标结果，也构成投标造假，将受到法律的制裁。
   • 未违反法律法规：若改造文件未违反任何法律法规，且未对招标过程造成实质性影响，则通常不构成投标造假。但需注意，即便不构成造假，也可能因违反招标文件的具体规定而面临其他处罚，如被取消投标资格等。

3. 法律后果与建议：

   • 法律后果：若构成投标造假，投标人可能面临罚款、没收违法所得、取消投标资格等行政处罚；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。同时，造假行为还会损害投标人的商业信誉，影响其未来的市场竞争力。
   • 建议：投标人在准备投标文件时，应严格遵守招标文件的规定和法律法规的要求，确保投标文件的真实性和合法性。若需对投标文件进行修改或调整，应提前与招标人沟通并获得同意，避免因擅自改造而引发不必要的法律风险。

总结：投标人文件有改造但没改变投标结果，是否构成投标造假需根据具体情况综合判断。投标人应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保投标活动的公平、公正和合法。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。