招标文件中的付款方式可以不支付预付款，这完全取决于招标方的具体要求和项目实际情况。以下从不同角度进行分析：

1. 法律层面：

   • 我国现行法律法规并未强制要求招标项目必须支付预付款。招标方有权根据项目的性质、规模、资金状况以及风险控制等因素，自主决定是否在招标文件中设置预付款条款。
   • 若招标文件明确规定不支付预付款，且该规定不违反法律、行政法规的强制性规定，也不违背公平、公正、诚实信用的原则，则该规定是合法有效的，投标方需接受并遵守。

2. 合同层面：

   • 招标文件是招标方发出的要约邀请，投标方提交投标文件视为要约，中标后双方签订的合同则构成承诺。因此，招标文件中的付款方式（包括是否支付预付款）将成为合同的重要组成部分。
   • 若招标文件未规定预付款，而中标后双方在合同中又未就此达成补充协议，则按照招标文件的规定执行，即不支付预付款。

3. 实际操作层面：

   • 对于一些资金充裕、风险较低的项目，招标方可能选择不支付预付款，以减少资金占用和风险。
   • 对于一些资金紧张、风险较高的项目，或者为了吸引更多有实力的投标方参与竞争，招标方可能会考虑支付一定比例的预付款。
   • 投标方在参与投标时，应仔细阅读招标文件，了解付款方式等关键条款，并根据自身实际情况和风险承受能力做出决策。

建议：

• 若您作为招标方，在编制招标文件时，应明确付款方式等关键条款，并根据项目实际情况和风险控制需求合理设置是否支付预付款。
• 若您作为投标方，在参与投标前，应认真研究招标文件，了解付款方式等条款，并评估自身风险承受能力，做出明智的决策。

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