结论：小规模的公司是否可以同时不设监事会、监事和审计委员会，需根据公司的具体类型和实际情况来判断。对于有限责任公司，在特定条件下可以不设监事会甚至不设监事，但无法同时不设审计委员会（除非不设监事会且未在董事会中设置审计委员会的情形下全体股东一致同意不设监事，但此情况下公司缺乏监督机制，实践中不建议）；对于股份有限公司，则必须设立监事会，无法同时不设监事会和审计委员会（除非在特定改革试点下，但目前并非普遍适用）。
详细分析：
一、有限责任公司的情况
可以不设监事会的情形：
- 根据《中华人民共和国公司法》第八十三条，规模较小或者股东人数较少的有限责任公司，可以不设监事会，设一名监事，行使本法规定的监事会的职权。若经全体股东一致同意，也可以不设监事。但这种情况下，公司缺乏内部的监督机制，可能会增加内部权力滥用、违规操作的风险，实践中不建议如此操作。
- 此外，根据《中华人民共和国公司法》第六十九条，有限责任公司还可以按照公司章程的规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使监事会的职权，从而不设监事会或者监事。但此规定并不意味着公司可以同时不设监事会和审计委员会，而是在设审计委员会的情况下，可以选择不设监事会或监事。
“规模较小”和“股东人数较少”的解读：
- 法律并未对“规模较小”和“股东人数较少”给出明确的量化标准。实践中，这通常需要根据公司的实际情况，由相关登记机关或司法机关结合具体案件事实进行判断。一般来说，股东人数在几十人以下，且公司注册资本较少、经营规模不大、员工人数不多的情况，可能会被视为符合“规模较小或者股东人数较少”的条件。
监事及监事会的重要性：
- 即使不设监事会而仅设一名监事，或者经全体股东一致同意不设监事，监事（如设置）在公司治理中仍扮演着至关重要的角色，负责监督公司的董事和高级管理人员的行为，确保其遵守法律、法规以及公司章程的规定，从而维护公司和股东的利益。若公司决定设置监事，应明确监事的职责和权限，为其提供必要的支持和保障，使其能够有效地履行监督职责。
二、股份有限公司的情况
必须设立监事会的规定：
- 与有限责任公司不同，《公司法》第一百三十条明确规定，股份有限公司应当设立监事会，其成员不得少于三人。这一规定是强制性的，不论公司规模大小，股份有限公司都必须依法设立监事会。
审计委员会的设置：
- 股份有限公司同样可以在董事会中设置审计委员会，但审计委员会的设置并不替代监事会的设立。审计委员会主要行使的是财务监督等职权，而监事会则行使更广泛的监督职权，包括监督董事和高级管理人员的行为等。
原因解读：
- 股份有限公司通常具有规模较大、股东众多、股权分散等特点。为了保护广大股东的利益，维护公司的正常运营和市场秩序，法律要求股份有限公司必须设立监事会，以加强对公司经营管理活动的监督。
三、综合建议
- 对于规模小的有限责任公司而言，虽然在一定条件下可以不设监事会甚至不设监事，但绝不能忽视监督机制在公司治理中的重要性。公司应当根据实际情况，合理设置监事或监事会（或审计委员会），以确保公司的健康发展和股东利益的充分保护。
- 对于股份有限公司，则必须依法设立监事会，并确保其有效运行。同时，公司也可以考虑在董事会中设置审计委员会，以加强财务监督等特定方面的监督力度。
特殊情形说明：
- 在特定改革试点下，部分地区的股份有限公司可能试点不设监事会，而由审计委员会等机构行使监事会职权。但这种情况并非普遍适用，且需要符合相关试点规定和条件。因此，在一般情况下，股份有限公司仍需依法设立监事会。
如有更多关于公司治理结构、股权转让等方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。