企业倒闭时，以土地作为补偿给员工一般是不合法的，除非该土地使用权属于企业可自由处置的财产且符合相关法律规定。以下从不同角度进行分析：
一、企业倒闭时的财产处理原则
企业倒闭，即企业破产，是指企业因不能清偿到期债务，无力继续经营，由法院宣告停止营业，进行债权债务清理的状态。在企业破产过程中，其财产的处理需遵循法定程序和原则，主要目的是保障债权人的合法权益，确保破产财产的公平分配。根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
- 破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
- 破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
- 普通破产债权。
二、土地作为补偿的合法性分析
土地使用权归属问题：
- 如果土地使用权属于企业所有，且该土地使用权未被设定抵押或其他权利限制，理论上企业可以将其作为财产进行处置。但即便如此，也需遵循破产财产的分配原则，不能直接以土地作为补偿给员工，除非经过法定程序，如拍卖、变卖后，将所得款项按照法定顺序进行分配。
- 如果土地使用权不属于企业所有，如属于国家所有，企业仅享有使用权，那么企业无权将该土地作为补偿给员工。
补偿方式的合法性：
- 根据破产法的规定，企业破产时，对员工的补偿应优先以货币形式支付。如果企业确实无力以货币支付补偿，且土地使用权属于企业可自由处置的财产，那么理论上可以通过法定程序将土地变现后支付补偿。但直接以土地作为补偿给员工，缺乏法律依据，且可能损害其他债权人的利益。
实际操作中的问题：
- 即使土地使用权属于企业所有，且企业有意将其作为补偿给员工，也需考虑土地的价值评估、过户手续等复杂问题。此外，如果土地上存在其他权利人或抵押权人，还需征得其同意并办理相关手续。
三、建议与风险提示
对于员工而言：
- 在企业倒闭时，应关注自己的合法权益，包括工资、补偿金等。如果企业提出以土地作为补偿，应谨慎对待，并咨询专业律师的意见。
- 员工有权要求企业按照法定程序支付补偿金，如果企业拒绝支付或无法支付，员工可以向法院申请破产债权申报，参与破产财产的分配。
对于企业而言：
- 在处理破产财产时，应遵循法定程序和原则，确保破产财产的公平分配。不得擅自将财产作为补偿给特定员工或债权人，以免引发法律纠纷。
- 如果确实需要以非货币形式支付补偿金，应咨询专业律师的意见，并确保符合相关法律法规的规定。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更详细的法律建议和解决方案。