水库属地管理本身并不能直接免除罚款，是否免除罚款需根据具体违法情形、法律规定及属地管理部门的裁量权综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 属地管理原则的法律含义
   属地管理是指行政机关依据地域划分行使管辖权，水库属地管理通常指水库所在地的政府或相关部门（如水利局、生态环境局）负责日常监管。但属地管理不等于“免责牌”，若水库管理方或使用方违反《水法》《防洪法》《环境保护法》等法律法规（如非法排污、破坏水利设施、未履行安全义务等），属地管理部门仍有权依法处罚，罚款能否免除需看具体违法情节。

2. 免除罚款的法定情形
   根据《行政处罚法》，免除罚款需满足以下条件之一：

   • 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果（如首次违规且立即整改）；
     
   • 当事人有证据证明无主观过错（如因不可抗力导致违法）；
     
   • 符合法定从轻或减轻情节（如主动消除危害后果、配合调查等）。
     若水库相关方能证明符合上述情形，可申请免除或减轻罚款，但需属地管理部门依法认定。

3. 属地管理部门的裁量权
   即使违法事实成立，属地管理部门也可根据《行政处罚法》第32-34条行使裁量权，例如：

   • 对首次违规、情节轻微且未造成严重后果的，可“首违不罚”或降低罚款额度；
     
   • 对拒不整改、多次违法或造成重大损失的，可能从重处罚。
     但裁量权需在法律框架内行使，若滥用（如违规免罚），当事人可通过行政复议或诉讼维权。

4. 实践中的常见误区

   • 误区1：认为“属地管理=地方保护”，可随意免罚。
     实际：属地管理部门需依法履职，违规免罚可能构成行政不作为，需承担法律责任。
     
   • 误区2：以“属地管理”为由拒绝上级监管。
     实际：水库可能涉及多层级监管（如省级水利部门督查），属地管理不排斥上级监督，违法行为仍可能被查处。

建议：若涉及水库相关违法处罚，需结合具体行为（如排污、施工、安全等）、证据（如监测报告、整改记录）及属地管理部门的处罚依据综合判断。如有疑问，可直接向我咨询具体法律问题，我会结合案情进一步分析。