针对您提出的问题“村委会集体土地因村内稳定原因不承包出去违法吗”，首先我们需要明确的是，村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在处理涉及村民利益的重大事项时，必须遵循一定的法律程序和规定。

根据《村民委员会组织法》的相关规定，村委会处理如出租集体土地等涉及村民利益的重大事项时，必须召开村民会议，听取并尊重村民的意见。这意味着，如果村委会未经村民同意或未召开村民会议就决定不将集体土地承包出去，这一行为可能违反了法律规定。

然而，也需要注意到，您提到的原因是“村内稳定”。如果村委会是基于维护村内稳定、避免可能的冲突或纠纷而暂时不将土地承包出去，并且这一决定是出于全体村民或大多数村民的利益考虑，那么这一行为可能并不构成违法。但关键在于，这一决定必须是通过合法程序作出的，且必须确保村民的知情权和参与权。

总的来说，村委会不承包出集体土地是否违法，取决于其决策过程是否遵循了法律程序和规定，以及是否充分考虑了村民的利益和意见。如果村委会未经合法程序或未充分考虑村民意见就作出决定，那么这一行为可能构成违法。在此情况下，村民可以依据《村民委员会组织法》的相关规定，要求撤销这一决定，或向乡镇政府反映情况，请求监督村委会改正。

因此，建议您进一步了解村委会的具体决策过程和依据，以及这一决策是否真正反映了村民的利益和意愿。如果存在违法行为，您可以依法维护自己的权益。