起诉费的承担主体需根据案件性质、胜败诉情况及相关法律规定综合确定，具体规则如下：
一般原则：败诉方承担
- 法律依据：根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条，诉讼费用原则上由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。这一原则体现了法律对诉讼成本分配的公平正义理念。
- 适用场景：在民事诉讼中，若一方完全败诉，通常需承担全部诉讼费用（如案件受理费、申请费等）。例如，合同纠纷中原告胜诉，被告需支付诉讼费。
特殊情况下的费用分担
- 部分胜诉、部分败诉：若案件是部分胜诉、部分败诉的，人民法院会根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。这通常涉及对胜诉和败诉比例的综合考量。例如，侵权纠纷中原告获赔80%，则被告承担80%的诉讼费，原告自行承担20%。
- 共同诉讼当事人：在共同诉讼中，如果当事人一方败诉，那么该方当事人应共同负担诉讼费用。如果其中一方无过错或责任较轻，可以在内部协商分担比例；若协商不成，可请求法院裁决。例如，必要共同诉讼（如遗产继承纠纷）中，各当事人平均分担费用；普通共同诉讼（如多个独立合同纠纷合并审理）则各自承担对应部分的费用。
- 撤诉案件：原告申请撤诉的案件，案件受理费由原告负担，但通常减半收取。若撤诉是因被告的行为导致（如被告已履行相关义务），则案件受理费可能由被告承担。
- 调解结案：经法院调解达成协议的案件，诉讼费用的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由法院决定。调解结案的案件，诉讼费用同样减半收取，体现了法律对和解精神的鼓励和支持。
- 申请执行费用：申请执行法院生效判决、裁定、调解书等法律文书的，申请费由被执行人负担。执行中达成和解协议的，申请费的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由法院决定。
- 上诉案件与再审案件：上诉案件中，二审法院改变一审判决时，会相应变更一审诉讼费用的负担情况。若二审维持原判或驳回上诉，一审诉讼费用由上诉人自行承担。再审案件中，费用承担需根据具体情况而定。若因检察院抗诉而再审，诉讼费用由提出抗诉的人民检察院负担。
- 其他费用：如申请费、证人出庭费等其他诉讼费用，其承担也会根据具体情况来决定。例如，证人出庭作证产生的费用，通常由申请证人出庭的一方当事人先行垫付，并最终由败诉一方当事人承担。
特定情形下的费用减免或转移
- 经济困难当事人：符合条件者可申请司法救助，缓交、减交或免交诉讼费（《诉讼费用交纳办法》第四十四条）。诉讼费用的免交只适用于自然人。
- 过错方承担：因一方故意拖延诉讼导致额外费用（如鉴定费、公告费），该费用由过错方承担。
- 合同约定：商事合同中可约定争议解决费用（包括律师费、诉讼费）由违约方承担，但需符合法律规定且条款有效。
行政与刑事案件的差异
- 行政诉讼：诉讼费一般为50元（简易程序25元），由被告行政机关承担（《诉讼费用交纳办法》第八条）。
- 刑事诉讼：公诉案件不向当事人收取诉讼费；自诉案件中，自诉人需预交费用，最终由被告人承担（若被告被判有罪）。
总结与建议：
起诉费用的承担是一个复杂且具体的问题，需要根据案件的实际情况和法院的判决来决定。在实际操作中，当事人应充分了解相关法律法规和法院的规定，以便在诉讼过程中做出合理的决策。如果您在起诉费用承担方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律意见。