用刀砍人但是没有砍伤，这一行为仍然可能构成严重的法律问题，涉及民事、行政及刑事责任。以下是对此问题的详细分析：
民事责任
- 侵权行为：从民事法律角度来看，持刀砍人（即使未砍到）已经构成了对他人生命健康权的威胁，这种威胁可能导致受害者精神紧张、恐惧等不良后果。因此，受害者有权主张精神损害赔偿等民事诉求。例如，若因持刀事件导致受害者出现心理问题，需要接受心理治疗，那么相关的治疗费用、误工费等经济损失，受害者都有权要求行为人进行赔偿。
行政责任
- 违反治安管理处罚法：此类行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》，属于以暴力相威胁的行为。根据该法，行为人可能面临警告、罚款、行政拘留等处罚措施。具体来说，若持刀砍人行为被认定为“殴打他人或故意伤害他人身体”，则可能处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
刑事责任
- 故意杀人罪（未遂）：若行为人主观上具有非法剥夺他人生命的故意，并实施了拿刀砍人的行为（虽未砍到），则可能构成故意杀人罪未遂。按照《中华人民共和国刑法》规定，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对于未遂犯，可比照既遂犯从轻或减轻处罚。
- 故意伤害罪（未遂）：当行为人主观上故意伤害他人身体，并实施了砍人动作但未造成伤害时，可构成故意伤害罪未遂。根据《刑法》，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；对于未遂犯，同样可比照既遂犯从轻或减轻处罚。
- 寻衅滋事罪：若行为人出于寻求刺激、发泄情绪等目的，持刀随意砍人（即使未砍到），破坏社会秩序，也可能构成寻衅滋事罪。根据《刑法》，寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施者，处五年以上十年以下有期徒刑，并可并处罚金。
建议与警示：
- 确保自身安全：在遭遇此类危险情境时，首要任务是保持冷静，避免任何可能激怒对方的行为，确保与持刀者保持安全距离，并寻找机会安全撤离。同时，立即报警，详细向警方描述现场状况，包括持刀者的特征、位置、行为等关键信息。
- 配合警方调查：积极协助警方调查，提供所有与事件相关的证据和信息，如监控录像、目击证人证言、个人拍摄的画面等。这些证据对于案件的后续处理至关重要。
- 关注身心健康：即便没有外伤，若因持刀事件导致身体不适或精神受到冲击，应及时寻求医疗帮助，并保留相关医疗证明，以备后续可能的民事索赔之需。
- 法律咨询与援助：在事件发生后，及时向我咨询，了解自身的法律权益，获取专业的法律建议。我可以帮助你理清法律关系，指导你如何收集证据，如何通过法律途径维护自己的合法权益。
总之，用刀砍人即使没有砍到也是严重的违法行为，可能对个人和社会造成不良后果。建议遵守法律法规，尊重他人的生命和安全，以和平、理性的方式解决纠纷或冲突。若遇到类似情况，请及时报警并寻求我的法律援助。