发包人和承包人作为共同股东本身并不直接违反法律法规的强制性规定，但是否合规需结合具体情境和法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、法律层面分析
公司法角度：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司股东可以是自然人、法人或其他组织，并未对股东之间的身份关系作出限制。因此，从公司法的角度来看，发包人和承包人作为共同股东并不违反法律规定。
合同法角度：
- 发包人与承包人之间通常存在建设工程合同关系。在合同关系中，双方是平等的民事主体，享有相应的权利和义务。合同关系并不禁止双方在其他领域（如股权投资）进行合作。因此，从合同法的角度来看，发包人和承包人作为共同股东也不违反法律规定。
关联交易与利益冲突角度：
- 尽管发包人和承包人作为共同股东本身不违法，但如果双方在合作过程中存在关联交易或利益冲突，且未按照法律法规或公司章程的规定进行披露和审批，则可能引发合规问题。例如，如果发包人利用其作为股东的地位，迫使承包人接受不公平的合同条款，或者承包人利用与发包人的关系获取不正当利益，这些都可能构成违规行为。
二、合规性建议
完善公司章程和内部管理制度：
- 发包人和承包人作为共同股东，应确保公司章程和内部管理制度的完善，明确股东之间的权利和义务，以及关联交易和利益冲突的处理机制。这有助于规范双方的行为，降低合规风险。
加强信息披露和审批程序：
- 在涉及关联交易或利益冲突的情况下，发包人和承包人应严格按照法律法规和公司章程的规定进行信息披露和审批。这有助于确保交易的公平性和透明度，保护公司和股东的利益。
寻求专业法律意见：
- 在涉及复杂法律问题或存在潜在合规风险的情况下，发包人和承包人应寻求专业法律意见。这有助于他们更好地理解法律法规的要求，制定合规策略，降低法律风险。
三、可能存在的法律后果
如果发包人和承包人作为共同股东的行为违反了法律法规或公司章程的规定，可能面临以下法律后果：
- 行政处罚：如违反相关行政法规，可能面临罚款、没收违法所得等行政处罚。
- 民事责任：如因违规行为给公司或其他股东造成损失，可能需承担赔偿责任。
- 刑事责任：在严重违规的情况下，如涉及欺诈、贪污等犯罪行为，可能面临刑事追究。
综上所述，发包人和承包人作为共同股东本身并不直接违反法律法规的强制性规定，但需注意关联交易和利益冲突的处理，确保合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。