转让和承包的风险大小不能一概而论，它们各自具有不同的风险点，具体取决于多种因素，包括合同条款、交易背景、双方履约能力等。以下是从不同角度对转让和承包风险的分析：
转让的风险
合同效力风险：
- 转让合同若存在违反法律、行政法规的强制性规定，或者违背公序良俗的情形，可能被认定为无效合同，导致转让方和受让方均无法实现合同目的。
- 若转让方对转让标的没有处分权，或者处分权受到限制，也可能导致合同无效或无法履行，给受让方带来损失。
履约风险：
- 转让方可能因各种原因（如资金链断裂、经营不善等）无法按照合同约定履行义务，如交付转让标的、办理相关手续等，导致受让方无法正常使用或经营转让标的。
- 受让方在接收转让标的后，可能发现转让标的存在质量问题、权属纠纷等，需要承担额外的修复成本或法律风险。
税务风险：
- 转让过程中可能涉及增值税、所得税等税费的缴纳，若双方未妥善处理税务问题，可能面临税务机关的处罚，增加交易成本。
承包的风险
合同条款不明确风险：
- 承包合同中若对承包范围、承包期限、承包费用、双方权利义务等关键条款约定不明确，可能导致双方在履行过程中产生争议，影响合同目的的实现。
经营风险：
- 承包方在承包期间需独立承担经营风险，如市场变化、政策调整等不可抗力因素可能导致经营亏损，承包方需自行承担损失。
- 若承包方经营不善，可能无法按照合同约定支付承包费用，给发包方带来经济损失。
法律责任风险：
- 承包方在承包期间若违反法律法规或合同约定，可能面临法律责任，如行政处罚、民事赔偿等，这些责任可能由承包方自行承担，也可能影响发包方的声誉和利益。
综合建议
- 在签订转让或承包合同时，双方应充分协商，明确合同条款，特别是关键条款如转让/承包范围、期限、费用、双方权利义务等，以减少争议和风险。
- 在履行合同过程中，双方应严格按照合同约定履行义务，及时沟通解决问题，避免违约行为的发生。
- 对于税务问题，双方应咨询专业税务机构或律师，确保税务处理的合规性，降低税务风险。
- 在面临风险时，双方应积极采取措施应对，如协商解决、寻求法律救济等，以维护自身合法权益。
若您在转让或承包过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。