全国人大制定的规章并不属于法律，而是属于广义上的规范性法律文件范畴，但严格意义上与狭义的法律存在区别。以下从多个角度进行详细分析：

1. 法律的定义与分类：

   • 在法学理论中，法律通常被分为狭义的法律和广义的法律。狭义的法律，特指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，即通常所说的“法律”。这些法律具有最高的法律效力，仅次于宪法。
   • 广义的法律则包括所有具有法律效力的规范性文件，如宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。在这个广义的范畴内，规章也是法律体系的一部分，但其制定主体和效力层级与狭义的法律有所不同。

2. 规章的制定主体与效力：

   • 规章的制定主体包括国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构（部门规章），以及省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府（地方政府规章）。
   • 规章的效力层级低于法律和行政法规。它们主要在本部门或本行政区域内具有约束力，且不得与法律、行政法规相抵触。

3. 全国人大与规章的关系：

   • 全国人民代表大会（全国人大）是我国的最高国家权力机关，它制定的是狭义的法律，而不是规章。规章的制定主体并不包括全国人大。
   • 全国人大及其常委会通过的法律，可以授权国务院或地方人大及其常委会制定相应的行政法规或地方性法规，但这些法规与规章在制定主体和效力上仍然存在区别。

4. 法律体系的构成：

   • 在我国的法律体系中，宪法是最高法律效力的规范，法律是仅次于宪法的规范性文件。行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等则构成法律体系的其他部分，它们共同构成了我国完整的法律体系。

总结与建议： 全国人大制定的并非规章，而是狭义的法律。规章是由国务院部门或地方政府制定的规范性文件，其效力层级低于法律。在理解和应用法律时，应准确区分不同层级的规范性文件，以确保法律的正确实施。如果您在法律应用或理解上遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。