在撰写行政复议的事实与理由部分时，您需要确保内容清晰、准确且全面，以充分阐述您对原行政决定不服的依据和观点。以下是一个详细的撰写指南，帮助您构建这一核心部分：
一、事实经过
背景描述：
- 简要介绍原行政决定的背景信息，包括时间（如“XXXX年XX月XX日”）、地点（如“XX市XX区XX街道”）、涉及的具体事项（如“一项关于XX的行政处罚决定”）以及您是如何得知该决定的（如“通过邮寄送达的《行政处罚决定书》得知”）。
异议点明确：
- 清晰指出您对原行政决定内容的具体异议点。例如，“我对决定中认定的‘违规销售过期食品’这一事实存在异议，认为该认定缺乏充分证据支持。”
二、法律依据与错误分析
在阐述法律依据与错误分析时，您可以从事实认定、法律适用、程序合法性和合理性四个方面入手：
事实认定方面：
- 证据问题：指出原行政决定所依据的证据不充分、不真实或关联性不强。例如，“决定中引用的监控视频模糊不清，无法确凿证明我销售了过期食品，且无其他佐证证据。”
- 事实不清：说明原行政决定对重要事实未进行充分调查核实，导致定性不准确。例如，“决定中未提及我店铺的进货记录，这些记录能够证明我并未购进过期食品。”
法律适用方面：
- 法律条文理解错误：阐明原行政决定对法律条款的理解存在偏差，包括适用范围、构成要件的误解。例如，“决定中引用的《食品安全法》条款，其适用范围并不包括我店铺所售的食品类型。”
- 法律适用冲突：提出原行政决定同时适用了相互冲突的法律规范，未遵循正确的法律适用原则。例如，“决定中同时引用了两部相互矛盾的地方性法规，导致法律适用混乱。”
- 法律漏洞或空白：指出原行政决定在法律适用上存在的漏洞或空白，并给出您自己对法律适用的建议。例如，“当前法律对于此类新型食品的销售监管存在空白，建议复议机关参考类似案例或行业规范进行裁决。”
程序合法性方面：
- 程序违法：强调原行政决定在程序上存在违法行为，如未遵循法定步骤、时限或方式。例如，“决定作出前，行政机关未依法告知我享有陈述、申辩和听证的权利，剥夺了我的程序性权利。”
- 程序瑕疵影响公正性：提及原行政决定在程序上存在的瑕疵，即使未达到严重违法程度，也可能影响决定的公正性。例如，“决定作出过程中，行政机关未充分听取我的意见，导致决定结果偏颇。”
合理性方面：
- 自由裁量权滥用：讨论原行政决定在行使自由裁量权时是否存在滥用情况，如处罚幅度明显不合理或与类似案件处理结果不一致。例如，“与我店铺情况相似的其他店铺仅受到了警告处罚，而我却受到了高额罚款，显然处罚幅度不合理。”
- 违背公平、公正、合法原则：指出原行政决定违背了公平、公正、合法原则的情况。例如，“决定对我店铺的处罚明显重于其他违规店铺，违背了公平原则。”
三、理由阐述的逻辑与语言
- 逻辑顺序：按照上述四个方面的顺序，分点、分段阐述您的理由，先提出核心观点再进行具体分析。
- 引用法律条文和证据材料：在阐述理由时，适时引用相关法律条文和证据材料，并注明出处以便复议机关复核。例如，“根据《食品安全法》第XX条规定，……；同时，我提供的进货记录（附件1）也能够证明……。”
- 语言准确清晰：使用准确、清晰、简洁的法律语言进行阐述，避免模糊或情绪化表达。例如，避免使用“我觉得”、“我认为”等主观性较强的词汇，而是使用“根据……规定”、“证据显示……”等客观性较强的表述。
示例段落
“我对被申请人于XXXX年XX月XX日作出的《行政处罚决定书》（编号：XXXX）存在异议。首先，在事实认定方面，决定中引用的监控视频模糊不清，无法确凿证明我销售了过期食品，且无其他佐证证据；同时，决定未提及我店铺的进货记录，这些记录能够证明我并未购进过期食品。其次，在法律适用方面，决定引用的《食品安全法》条款其适用范围并不包括我店铺所售的食品类型，存在法律条文理解错误。此外，在程序合法性方面，决定作出前，行政机关未依法告知我享有陈述、申辩和听证的权利，剥夺了我的程序性权利。综上所述，我认为原行政决定在事实认定、法律适用和程序合法性方面均存在错误，请求复议机关依法撤销该决定。”
通过遵循上述指南，您能够撰写出一份清晰、准确且全面的行政复议事实与理由部分，为您的复议申请提供有力支持。