核心结论：对于“投标供应商三年内不得有违法违纪”这一要求，需从明确违法违纪范围、核查时间范围、核查方式及证据留存、特殊情况处理这几个关键方面来把握。以下是详细说明：

1. 明确违法违纪的范围
   • 违法方面：涵盖违反国家各类法律法规的行为，比如违反《中华人民共和国招标投标法》，在招投标活动中存在串通投标、弄虚作假骗取中标等行为；违反《中华人民共和国合同法》，在合同签订和履行过程中存在欺诈、恶意违约等行为；违反《中华人民共和国税收征收管理法》，存在偷税、漏税等税收违法行为；违反《中华人民共和国环境保护法》，在生产经营过程中有严重污染环境的行为等。
   • 违纪方面：主要指违反企业内部规章制度、行业自律规范以及党纪政纪等行为。例如企业员工违反公司的财务管理制度，私自挪用资金；违反行业制定的职业道德准则，进行不正当竞争；党员干部违反党的纪律，如违反廉洁纪律、工作纪律等。不同行业、不同性质的企业对于违纪的界定可能有所差异，需要根据具体情况来确定。
2. 核查时间范围
   • 明确“三年内”的具体起止时间点。一般来说，是从投标截止日期往前推算三年。例如，某项目于2024年10月10日开标，那么核查供应商违法违纪情况的时间范围就是2021年10月10日至2024年10月10日。
   • 在核查过程中，要注意对于一些持续性的违法违纪行为，只要其开始时间在三年内，即使结束时间超出三年，也应将其纳入核查范围。比如供应商从2021年8月开始持续进行偷税漏税行为，一直到2024年12月才被税务机关查处，虽然查处时间超出了以投标截止日往前推三年的时间范围，但由于其行为开始于三年内，所以仍应认定该供应商存在违法违纪行为。
3. 核查方式及证据留存
   • 自行声明：要求投标供应商在投标文件中自行声明在三年内是否存在违法违纪行为，并对其声明的真实性负责。这种方式操作相对简便，但存在一定的风险，因为供应商可能会隐瞒真实情况。
   • 公开信息查询：通过政府部门的官方网站、信用信息公示平台等渠道查询供应商的违法违纪记录。例如，通过国家企业信用信息公示系统可以查询企业的行政处罚信息；通过中国裁判文书网可以查询企业涉及的诉讼案件情况，判断是否存在违法犯罪行为。
   • 向相关部门核实：对于一些重点关注的供应商或存在疑问的情况，可以向工商、税务、环保、纪检监察等相关部门发函核实其违法违纪情况。在核实过程中，要保留好发函记录和相关部门的回复函件，作为证据留存。
   • 证据留存：无论采用哪种核查方式，都要将核查过程中获取的相关证据进行妥善留存，以备后续审查和质疑。证据形式可以包括网页截图、查询记录、函件往来、证明文件等。
4. 特殊情况处理
   • 违法违纪行为的纠正与整改：如果供应商在三年内存在违法违纪行为，但在投标前已经主动纠正并采取了有效的整改措施，且未造成严重后果的，可以考虑给予一定的宽容。例如，供应商曾因环保问题被行政处罚，但在处罚后立即投入大量资金进行环保设施升级改造，达到了环保标准，并且在后续的生产经营中未再出现类似问题，这种情况下可以综合评估其整改情况和当前的经营状况，决定是否允许其参与投标。
   • 违法违纪行为的情节轻重：对于违法违纪行为的情节轻重进行区分，对于情节轻微、未造成重大影响的行为，可以适当放宽限制；而对于情节严重、造成重大损失或不良社会影响的行为，则应严格禁止其参与投标。例如，供应商存在一般性的税务违规行为，经税务机关处罚后及时补缴了税款和滞纳金，情节较轻；而如果供应商存在严重的虚开发票、偷逃巨额税款等行为，则属于情节严重，应坚决排除在投标范围之外。