《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》是由中国银监会和公安部联合制定的一项规定，旨在维护公民、法人和其他组织的财产权益，减少电信网络新型违法犯罪案件被害人的财产损失，并确保依法、及时、便捷地返还冻结资金。以下是对该规定的详细解读：
一、定义与范围
- 电信网络新型违法犯罪案件：指不法分子利用电信、互联网等技术，通过发送短信、拨打电话、植入木马等手段，诱骗（盗取）被害人资金汇（存）入其控制的银行账户，实施的违法犯罪案件。
- 冻结资金：指公安机关依照法律规定对特定银行账户实施冻结措施，并由银行业金融机构协助执行的资金。
- 被害人：包括自然人、法人和其他组织。
二、职责与程序
- 公安机关：负责查清被害人资金流向，及时通知被害人，并作出资金返还决定，实施返还。公安机关应当坚持客观、公正、便民的原则，依法、依规办理资金返还工作。
- 银行业金融机构：应当依照有关法律、行政法规和本规定，协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作。具体负责协助查询、冻结、返还工作，并留存相关材料。
- 被害人：在办理被骗（盗）资金返还过程中，应当提供真实有效的信息，配合公安机关和银行业金融机构开展相应的工作。被害人应当由本人办理冻结资金返还手续，如不能办理，可以委托代理人，但需出具合法的委托手续。
三、资金返还流程
- 告知与申请：公安机关冻结涉案资金后，应当主动告知被害人。被害人可向冻结公安机关或受理案件地公安机关提出冻结涉案资金返还请求，并填写《电信网络新型违法犯罪涉案资金返还申请表》。
- 审核与决定：冻结公安机关对被害人的申请进行审核，经查明冻结资金确属被害人的合法财产，权属明确无争议的，制作相关文件，并由设区的市一级以上公安机关批准并出具《电信网络新型违法犯罪冻结资金返还决定书》。
- 返还方式：冻结资金应当返还至被害人原汇出银行账户，如原银行账户无法接受返还，也可以向被害人提供的其他银行账户返还。返还方式包括直接溯源返还和按比例返还两种。
四、监督与责任
- 银行业监督管理机构：负责督促、检查辖区内银行业金融机构协助查询、冻结、返还工作，并就执行中的问题与公安机关进行协调。
- 法律责任：公安机关违法办理资金返还，造成当事人合法权益损失的，依法承担法律责任。银行业金融机构违反协助公安机关资金返还义务的，也需追究相应责任。
五、其他规定
- 多地立案与争议处理：立案地涉及多地，对资金返还存在争议的，应当由共同上级公安机关确定一个公安机关负责返还工作。
- 材料审查与留存：银行业金融机构办理返还时，应当对办案人员的相关证件和文件进行审查，并留存相关材料。
- 解释与施行：本规定由中国银监会和公安部共同解释，自发布之日起施行。
综上所述，《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》为电信网络新型违法犯罪案件的冻结资金返还提供了明确的法律依据和操作指南，有助于切实维护人民群众的财产权益。