缴纳国有土地使用权出让金时需缴纳印花税的法律依据主要如下：

1. 《中华人民共和国印花税法》的直接规定
   根据《中华人民共和国印花税法》第一条及附件《印花税税目税率表》，土地使用权出让合同属于“产权转移书据”税目，需按价款的万分之五贴花。因此，在签订国有土地使用权出让合同时，受让方（即缴纳出让金的一方）需以合同记载的出让金金额为计税依据，计算并缴纳印花税。

2. 合同性质与税目对应关系
   国有土地使用权出让合同是政府作为出让方与受让方签订的协议，其本质是产权转移行为（土地使用权从国家转移至受让方）。根据印花税法，此类合同明确属于“产权转移书据”范畴，与房屋买卖合同、股权转让合同等同类税目的计税规则一致。

3. 计税依据与纳税义务人

• 计税依据：以合同中记载的出让金金额为准，不包含增值税（若出让金含税，需先价税分离）。
  
• 纳税义务人：根据《印花税法》第一条，在中华人民共和国境内书立应税凭证的单位和个人为印花税的纳税人。因此，受让方作为合同签订方，需履行纳税义务。

1. 实务操作中的注意事项
   

• 纳税时间：根据《印花税法》第十五条，印花税纳税义务发生时间为纳税人书立应税凭证的当日。实务中，通常建议在签订合同后10日内完成申报缴纳。
  
• 税收优惠：目前无针对土地使用权出让合同的专项免税政策，但若符合小微企业普惠性税收减免条件（如月销售额未超10万元），可能享受部分减免（需结合具体政策判断）。
  
• 多税种协同：除印花税外，受让方还需关注契税（税率为3%-5%，以出让金为计税依据）的缴纳义务，避免遗漏。

总结：缴纳国有土地使用权出让金时，受让方需以出让合同为凭证，按价款的万分之五缴纳印花税，这是基于《印花税法》对产权转移书据的明确规定。实务中需注意纳税时间、计税依据及多税种协同问题。如有进一步疑问，可直接向我咨询。