商家不发货和不回复的处罚措施需根据具体场景及法律关系进行区分，主要分为民事违约责任、行政处罚及平台规则处罚三类，具体如下：

1. 民事违约责任

   • 不发货的违约责任：根据《民法典》第577条，商家未按约定履行发货义务构成违约，需承担继续履行（补发货物）、赔偿损失（如差价、运费等）或支付违约金（如合同有约定）的责任。若商家明确表示无法发货，消费者可依据第563条解除合同并要求退款及赔偿。
     
   • 不回复的违约责任：若合同或平台规则明确要求商家需及时回复消费者咨询（如48小时内），商家未回复可能构成服务瑕疵，消费者可主张商家承担违约责任，要求赔偿因沟通不畅导致的损失（如错过优惠、额外支出等）。但需注意，单纯不回复本身通常不直接导致合同解除，需结合不发货等实质违约行为综合主张权利。

2. 行政处罚

   • 不发货的行政处罚：若商家存在欺诈行为（如虚构库存、恶意刷单后不发货），可能违反《消费者权益保护法》第56条，由市场监管部门责令改正，并可根据情节单处或并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款（无违法所得的处五十万元以下罚款）；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
     
   • 不回复的行政处罚：单纯不回复消费者咨询通常不直接触发行政处罚，但若商家同时存在其他违法行为（如虚假宣传、价格欺诈），不回复可能作为“拒不改正”的情节加重处罚。例如，市场监管部门责令限期改正后，商家仍不回复且未解决消费者问题的，可能被认定为“拒不改正”，面临更高额罚款。

3. 平台规则处罚

   • 不发货的处罚：主流电商平台（如淘宝、京东）均明确规定商家未在承诺时间内发货需向消费者支付违约金（如订单金额的5%-30%，具体以平台规则为准），同时可能面临扣分、降权、限制参加营销活动等处罚；情节严重的（如大量订单不发货），平台有权清退商家。
     
   • 不回复的处罚：平台通常要求商家在规定时间内（如24小时）回复消费者咨询，未回复可能被扣分或限制部分功能（如禁止上架新商品）；若因不回复导致消费者投诉率超标，商家可能被强制参加培训或面临更严厉的处罚。

建议行动：若您遇到商家不发货或不回复，可先通过平台投诉渠道要求处理（如申请退款、要求平台介入），同时保留订单截图、聊天记录等证据；若商家行为涉嫌欺诈或造成较大损失，可向市场监管部门举报或直接向法院起诉。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我将结合证据为您分析维权路径。