用人单位向劳动部门申领劳动合同，一般不能收取工本费。以下从几个角度进行详细分析：
法律法规层面：
- 根据我国相关劳动法律法规，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动部门作为劳动关系的监管机构，其职责是确保劳动合同的合法性和有效性，而非通过收取费用来盈利。
- 实际上，劳动部门通常不会直接向用人单位提供劳动合同文本，而是要求用人单位自行准备或从正规渠道获取。因此，从这一层面讲，不存在劳动部门收取工本费的问题。
实际操作层面：
- 在实际操作中，用人单位可能会通过劳动部门指定的渠道或平台来下载、打印劳动合同文本。这些渠道或平台可能会收取一定的服务费用，但这并非劳动部门直接收取的工本费，而是服务提供方的合理收费。
- 如果用人单位选择自行制作劳动合同文本，那么自然也不会产生工本费的问题。只要劳动合同的内容符合法律法规的要求，就具有法律效力。
特殊情况说明：
- 尽管一般情况下劳动部门不会收取工本费，但也不能完全排除某些特殊地区或特定情况下可能存在的收费情况。然而，这种情况通常会有明确的政策依据和收费标准，并且会经过严格的审批程序。
- 如果用人单位确实遇到了劳动部门收取工本费的情况，并且对此存在疑问或不满，可以向当地劳动监察部门投诉或咨询相关法律法规，以维护自己的合法权益。
建议：
- 用人单位在准备劳动合同文本时，应确保内容合法、合规，并符合双方的实际需求。
- 如果对劳动合同的制定或相关法律法规存在疑问，可以咨询专业的劳动法律师或劳动部门的工作人员，以获取准确的指导和建议。
- 如果遇到劳动部门收取不合理费用的情况，应积极维护自己的权益，通过合法途径进行投诉或申诉。
如有其他劳动纠纷或合同纠纷方面的问题，也可以直接向我咨询。