旱地种草皮是否会被罚款需分情况讨论，具体结论如下：

1. 若旱地属于基本农田保护区
   根据《土地管理法》第三十七条及《基本农田保护条例》第十七条，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业或挖塘养鱼，包括种植草皮等改变基本农田用途的行为。若违反，县级以上自然资源部门有权责令限期改正，逾期不改正的将按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下罚款（如占用1亩基本农田，罚款可能达数万元至十余万元）。

2. 若旱地为一般耕地
   需结合地方政策判断：

   • 允许种植草皮的情况：若地方未将草皮种植列入“非粮化”禁止范围（如部分地区允许种植绿肥草皮改良土壤），且未破坏耕作层，通常不会被处罚。
     
   • 禁止种植草皮的情况：若地方明确将草皮种植纳入“非粮化”管控（如《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求耕地优先用于粮食生产），或种植过程中使用塑料薄膜等造成土壤污染、破坏耕作层，可能面临责令整改或罚款。

3. 若未办理用地审批手续
   即使旱地非基本农田，若种植草皮涉及改变土地用途（如将旱地转为建设用地或设施农业用地），需依法办理农用地转用审批手续。未办理的，可能被认定为非法占地，按《土地管理法》第七十七条处以罚款（每平方米100元至1000元），并责令退还土地。

建议：种植前需确认土地性质（可通过当地自然资源部门查询），并了解地方“非粮化”政策。若涉及大规模种植，建议签订土地流转合同并办理备案手续，避免法律风险。如有具体案例，可进一步提供细节，我将为您分析合规性。