中介为人办理挂靠保险，有办成的也有没办成的，这一行为是否属于诈骗，不能一概而论，需分情况讨论：

1. 若中介以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相，骗取他人财物：

   • 在这种情况下，即使中介偶尔办成了几单挂靠保险，但其整体行为模式是以欺骗为手段，意图非法占有他人财物，那么这种行为就符合诈骗罪的构成要件。
   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。因此，如果中介的行为满足这一定义，那么其就构成了诈骗。

2. 若中介虽然承诺办理挂靠保险，但因各种原因未能全部办成，且没有非法占有的目的：

   • 在这种情况下，中介可能只是未能完全履行其承诺，但并不构成诈骗。因为诈骗要求行为人具有非法占有的目的，并且使用了欺骗方法。
   • 如果中介在收取费用后，确实尝试为客户办理挂靠保险，只是由于客观原因（如政策变化、资料不全等）未能成功，且中介愿意退还部分或全部费用，那么这种行为更倾向于是一种合同违约或服务不到位，而非诈骗。

3. 还需考虑中介的宣传方式和承诺内容：

   • 如果中介在宣传时夸大其词，承诺能够100%办理挂靠保险，且实际上无法做到，那么这种行为可能构成虚假宣传或欺诈行为，虽然不一定构成诈骗罪，但可能违反相关法律法规，需要承担相应的法律责任。
   • 如果中介在宣传时明确告知了办理挂靠保险的风险和不确定性，且客户在知情的情况下仍然选择委托中介办理，那么即使最终未能办成，也不应视为诈骗。

总结与建议：

• 对于中介为人办理挂靠保险的行为，是否构成诈骗，需要具体分析其行为模式、目的以及宣传方式等因素。
• 如果您或您身边的人遇到了类似情况，且怀疑中介存在诈骗行为，建议及时收集相关证据（如合同、转账记录、聊天记录等），并向当地公安机关报案。
• 同时，也可以咨询专业律师，了解自己的权益和可能的法律途径，以便更好地维护自己的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。