关于动火证在什么情况下执行双签的问题，这通常与企业的安全管理制度以及动火作业的风险等级有关。虽然直接的法规条文可能并未明确规定所有动火作业都必须双签，但根据安全管理的最佳实践和风险控制原则，以下情况往往建议或要求执行双签制度：

1. 高风险动火作业：当动火作业涉及高风险环境，如易燃易爆场所、有毒有害物质存储区、高压设备附近等，为了确保作业安全，通常会要求动火证由两个或更多责任人签字确认。这样做可以增加一层安全审核，确保所有安全措施都已到位，降低事故风险。

2. 特殊作业条件：如果动火作业在特殊条件下进行，如夜间、节假日、恶劣天气等，这些条件可能增加作业难度和风险，因此也可能要求执行双签制度，以确保作业在得到充分评估和准备的情况下进行。

3. 企业内部规定：除了法规要求外，许多企业还会根据自身的安全管理体系和风险控制需求，制定更为严格的动火作业管理制度。这些制度可能包括特定类型的动火作业必须执行双签，或者在某些情况下（如新员工操作、不熟悉的环境等）要求双签以增加安全保障。

4. 监管要求或检查发现：在安全生产检查或监管过程中，如果发现企业存在安全管理漏洞或风险较高的情况，监管部门可能会要求企业加强动火作业的安全管理，包括执行双签制度等措施。

实际案例说明： 以您提供的参考信息为例，国务院安委会在督查过程中发现一些企业存在安全管理流于形式、现场与安全评价报告不符等问题。在加氢站等涉及高风险氢能源的企业中，动火作业等特殊作业的安全管理尤为重要。如果这类企业的动火作业管理制度不够严格，或者存在违规操作（如代签、漏签等），就很容易引发安全事故。因此，对于这类高风险企业和高风险作业，执行双签制度可以作为一种有效的安全管理手段。

总结与建议：

• 企业应根据自身的风险特点和安全管理需求，制定合适的动火作业管理制度，包括是否执行双签制度。
• 对于高风险动火作业和特殊作业条件，建议执行双签制度以增加安全保障。
• 企业应加强对动火作业人员的培训和考核，确保他们熟悉作业流程和安全要求。
• 监管部门应加强对企业动火作业安全管理的监督和检查，及时发现和纠正违规行为。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。