制作明星照片集是否侵犯肖像权，关键在于是否满足侵犯肖像权的构成要件，即未经肖像权人同意且以营利为目的使用，或者虽不以营利为目的但侵害了肖像权人的其他合法权益。以下从不同情况进行分析：
构成侵犯肖像权的情况
以营利为目的使用：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有肖像权，任何组织或个人未经肖像权人同意，不得以营利为目的制作、使用、公开其肖像。例如，若制作明星照片集是为了出售、广告宣传、产品包装等商业用途，且未经明星本人同意，则构成侵犯肖像权。
- 实例分析：假设某人制作了一本明星照片集，并在网络上或实体店中销售，以此获取经济利益，而未经明星本人授权，这种行为即构成对明星肖像权的侵犯。
非盈利目的但造成权益损害：
- 即使不以营利为目的，若制作明星照片集的行为对明星的名誉、隐私等其他合法权益造成了损害，也构成侵权。例如，恶意编辑、丑化明星照片，并在照片集中传播，误导公众对明星的印象，这种行为同样侵犯了明星的肖像权和名誉权。
- 实例分析：若某人制作了一本明星照片集，其中包含了大量对明星照片的恶意修改和丑化，导致公众对明星的形象产生负面评价，这种行为即构成对明星肖像权和名誉权的侵犯。
不构成侵犯肖像权的情况
合理使用：
- 为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或科学研究等目的，在必要范围内使用已公开的肖像，可以不经肖像权人同意。例如，若制作明星照片集是为了个人学习绘画技巧，且照片集仅供个人使用，不公开传播，则不构成侵权。
- 实例分析：一位绘画爱好者为了学习绘画技巧，制作了一本包含明星照片的画册，仅供自己学习和欣赏，未将画册公开传播或用于商业用途，这种行为不构成对明星肖像权的侵犯。
新闻报道使用：
- 为实施新闻报道，不可避免地需要制作、使用、公开肖像权人的肖像，此时可以不经肖像权人同意。例如，媒体为报道明星的公益活动，制作并使用了活动现场的照片，这种行为属于合理使用，不构成侵权。但需注意，若新闻报道中使用了明星的肖像进行恶意炒作或误导公众，则可能构成侵权。
展示特定公共环境：
- 在拍摄特定公共环境时，不可避免地会包含肖像权人的肖像，这种情况下使用照片也不构成侵权。例如，拍摄城市风景照片时，明星恰好出现在画面中，但照片主要展示的是城市风景，明星只是背景的一部分，这种行为不构成对明星肖像权的侵犯。
使用建议
- 获得授权：在使用明星照片前，务必获得明星的授权或许可，以确保使用的合法性。若无法直接获得明星的授权，可以联系明星的经纪公司或代理人进行协商。
- 明确目的和方式：明确使用照片的目的和方式，避免以营利为目的或不当使用。若用于商业用途，应与明星或其代理人签订书面授权协议，明确双方的权利和义务。
- 尊重权益：在使用过程中，应尊重明星的肖像权和名誉权，不得恶意丑化或误导观众。若照片集中包含了对明星的负面评价或恶意修改，应事先征得明星的同意或进行适当处理。
综上所述，制作明星照片集是否侵犯肖像权，需综合考虑使用目的、方式、来源以及是否对明星的其他合法权益造成损害等因素。合理、合法地使用明星照片，是避免侵权风险的关键。若您在制作明星照片集过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。