事业单位以固定资产投资成立公司，需按照以下步骤和规定进行操作：
明确固定资产权属与评估
- 事业单位需首先确认拟投资的固定资产的权属清晰，无争议，并确保该资产未设定抵押、质押等担保物权。
- 对固定资产进行评估，确定其公允价值，这是投资成立公司时确定股权比例或出资额的重要依据。评估应由具有资质的评估机构进行，并出具正式的评估报告。
内部决策与审批
- 事业单位应按照其内部管理规定，就以固定资产投资成立公司的事项进行决策，形成书面决议。
- 若事业单位属于国有企业或受国有资产监督管理机构监管，还需按照国有资产管理的相关规定，报经国有资产监督管理机构或相关部门审批。
签订投资协议
- 事业单位与其他投资方（如有）应签订投资协议，明确各方的出资方式、出资额、股权比例、公司治理结构、利润分配等关键条款。
- 投资协议应符合法律法规的规定，不得损害国家、集体或第三人的利益。
办理公司设立登记
- 根据《公司法》及相关规定，准备公司设立所需的各项文件，包括但不限于公司章程、股东名册、验资报告（如需）、法定代表人身份证明等。
- 将固定资产作为出资的，需在验资报告中明确说明，并附上评估报告作为附件。
- 向工商行政管理部门提交公司设立登记申请，领取营业执照，完成公司设立登记。
后续管理与合规
- 事业单位作为公司股东，应依法行使股东权利，履行股东义务，参与公司治理。
- 定期对公司财务状况进行审计，确保公司资产保值增值，防止国有资产流失。
- 遵守相关法律法规和监管要求，如信息披露、关联交易等，确保公司运营合规。
特殊注意事项：
- 若事业单位属于公益一类事业单位，根据相关规定，其不得从事经营活动，因此以固定资产投资成立公司可能受到限制。在此情况下，需先确认事业单位的性质和分类，再决定是否可行。
- 事业单位以固定资产投资成立公司，可能涉及国有资产转让或划转，需按照国有资产管理的相关规定办理审批和登记手续。
建议：在整个过程中，事业单位应密切关注法律法规的变化，确保所有操作均符合最新规定。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，可直接向我咨询。