结论概述：国电南瑞新增“芯片概念”，其芯片流片外委生产的行为本身并不直接违反相关法规，但需确保符合集成电路设计、生产及知识产权保护等方面的法律规定。以下结合新闻背景，从多个维度进行详细分析。
一、芯片流片外委生产的合法性分析
集成电路设计企业常见模式：
- 在集成电路行业，设计企业通常专注于芯片的设计环节，而将流片（即试生产）等制造环节外委给专业的晶圆代工厂（Foundry）进行，这是行业内的常见做法。国电南瑞作为IGBT器件产品的设计方，选择外委生产芯片流片，符合行业惯例。
相关法律法规依据：
- 《集成电路布图设计保护条例》：该条例主要保护集成电路布图设计专有权，对流片外委生产本身并未设置限制。只要国电南瑞拥有合法的布图设计专有权，且外委生产过程中未侵犯他人知识产权，即符合法规要求。
- 《中华人民共和国对外贸易法》及相关出口管制规定：若芯片流片涉及跨境外委生产，需确保符合国家的出口管制政策，特别是针对高端芯片技术的出口限制。但新闻背景中并未提及跨境生产，因此此点在此案例中可能不适用。
- 《中华人民共和国合同法》（现为《民法典》合同编）：国电南瑞与外委生产方之间需签订合法有效的合同，明确双方的权利义务，包括技术保密、知识产权归属等条款，以确保合作过程的合法性和合规性。
二、新闻背景中的法律关注点
自主开展与外委生产的平衡：
- 国电南瑞自主开展IGBT器件产品的芯片设计、工艺设计、封装测试及应用推广，同时选择外委生产芯片流片。这种模式既体现了企业的自主创新能力，又利用了外部专业资源，是提升竞争力的有效方式。但需确保在自主创新与外委生产之间保持平衡，避免核心技术泄露或知识产权纠纷。
知识产权保护：
- 在外委生产过程中，国电南瑞需特别注意保护自身的知识产权，包括布图设计专有权、专利权等。应与外委生产方签订严格的技术保密协议，明确知识产权归属和使用范围，防止技术泄露或被侵权。
三、可能引发的法律后果及预防措施
法律后果：
- 若国电南瑞在外委生产过程中违反相关法律法规，如侵犯他人知识产权、违反出口管制规定等，可能面临法律制裁，包括罚款、赔偿损失、甚至刑事责任。
预防措施：
- 加强合规管理：建立完善的合规管理体系，确保外委生产过程符合国内外法律法规要求。
- 强化知识产权保护：加强知识产权保护意识，与外委生产方签订详细的技术保密协议和知识产权归属协议。
- 定期审计与监督：定期对外委生产过程进行审计和监督，确保合作方遵守合同约定和法律法规要求。
四、对公众的启示
- 关注企业合规经营：公众在关注企业技术创新和市场表现的同时，也应关注企业的合规经营情况，特别是涉及知识产权保护和出口管制等敏感领域。
- 增强法律意识：企业在进行外委生产等合作时，应增强法律意识，确保合作过程的合法性和合规性，避免法律风险。
总结：国电南瑞新增“芯片概念”并选择外委生产芯片流片，是行业内的常见做法，本身并不直接违反相关法规。但需确保在自主创新与外委生产之间保持平衡，加强知识产权保护，并遵守国内外法律法规要求。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。