非营运面包车首次被运管查到是否罚款，需根据具体违法行为来确定，并非一概而论会罚款或不会罚款。以下分情况详细说明：
- 若车辆及驾驶人不存在违法行为
- 如果非营运面包车本身手续齐全，包括车辆行驶证、驾驶证等证件都在有效期内，且车辆没有超载、非法改装、未按规定进行安全技术检验等违法行为，驾驶人也没有无证驾驶、酒驾等违规情形，那么交通运输管理部门（运管）通常不会对其进行罚款。运管部门主要职责是维护道路运输市场秩序，保障运输安全，对于合法合规的车辆和驾驶行为，不会随意处罚。
- 若存在轻微违法行为且首次被查
- 超载未达一定比例：例如非营运面包车核载7人，实际搭载了8人，超载未达20%。根据相关规定，对于这种情节较轻的超载行为，运管部门可能会先给予警告教育，要求驾驶人立即消除违法状态，比如安排超载人员换乘其他合法交通工具，而不一定会直接罚款。但不同地区对于超载情节轻重的认定标准以及处理方式可能会存在一定差异。
- 未按规定放置保险标志等：如果车辆未按规定放置保险标志、检验合格标志等，首次被运管查到，一般也是以警告教育为主，责令驾驶人当场纠正，通常不会罚款。不过，若驾驶人拒不改正或者存在其他严重情节，就可能会面临罚款处罚。
- 若存在严重违法行为
- 非法营运：即使是非营运面包车，如果从事了道路运输经营活动，比如未经许可擅自拉载乘客并收取费用，这就构成了非法营运。根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所以，一旦被认定为非法营运，无论是否是首次被查，都会面临严厉的罚款处罚。
- 严重超载：若非营运面包车严重超载，例如核载7人却搭载了14人，超载达100%，这种行为严重危及道路交通安全。运管部门会依据相关法律法规进行严厉处罚，通常会处以罚款，同时还可能对驾驶人的驾驶证进行扣分处理，甚至可以吊销驾驶证。
如果非营运面包车被运管查到，驾驶人应积极配合运管部门的工作，如实说明情况。若对处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼来维护自己的合法权益。如有其他法律问题，可直接向我咨询。