《民法典》及相关司法解释对开发商不能按时交房（烂尾楼）的处罚及购房者权益保护有明确规定，购房者的权益可以得到有效保护。以下从不同角度为您详细分析：
一、开发商违约责任
继续履行与补救措施
- 根据《民法典》第五百七十七条，开发商因自身原因导致楼盘烂尾，无法按时交付房屋，构成违约。购房者有权要求开发商承担继续履行合同、采取补救措施（如加快施工进度、寻找新的接盘方等）或赔偿损失等违约责任。
赔偿损失
- 若开发商无法继续履行合同，购房者有权要求其赔偿损失。赔偿额应相当于因违约所造成的损失，包括购房者已支付的购房款、利息、以及因无法入住而产生的额外费用（如租房费用）等。若合同中有约定违约金，购房者还可要求开发商支付违约金。
解除合同
- 若开发商迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，购房者可根据《民法典》第五百六十三条解除购房合同，并要求开发商返还购房款及利息，同时承担赔偿损失责任（《民法典》第五百六十六条）。
二、房屋质量问题（若已建成部分存在）
- 即使楼盘烂尾，已建成部分若存在质量问题，购房者仍有权要求开发商修复整改。若质量问题严重影响居住使用，购房者同样可解除合同并要求赔偿（《民法典》第六百一十七条及相关条款）。
三、购房人与银行之间的贷款关系处理
- 根据最高人民法院的司法解释，若商品房买卖合同被确认无效、撤销或解除，导致贷款合同目的无法实现，购房者有权请求解除贷款合同（《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十条）。
- 贷款合同解除后，开发商应将收受的购房贷款本金及利息返还给银行，购房者无需再偿还剩余贷款（《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第二款）。
四、政府监管与司法救济
- 政府监管：政府可能因社会稳定、公共安全等因素介入烂尾楼项目，对开发商进行监管和处罚，如责令限期复工、罚款、吊销资质等，并推动项目复工或寻找新的接盘方。
- 司法救济：购房者若无法通过协商解决纠纷，可向法院提起诉讼，请求公正裁决。法院将依据相关法律法规作出判决，保护购房者的合法权益。在诉讼过程中，购房者可以申请财产保全，防止开发商转移资产。
五、多元化解决方案
- 除了法律手段外，还可考虑引入第三方投资机构、政府回购、业主自救等多元化解决方案来灵活处理烂尾楼问题。例如，业主可以集资自救，寻找新的开发商接手项目；或者政府可以出台相关政策，鼓励其他开发商接盘烂尾楼项目。
实际操作建议
- 保留证据：购房者应妥善保管购房合同、付款凭证、与开发商的沟通记录等证据，以便在维权时使用。
- 及时行动：一旦发现开发商有烂尾迹象，购房者应及时与开发商沟通，要求其给出明确的解决方案和时间表。若开发商无法给出满意答复，购房者应尽快寻求法律帮助。
- 集体维权：若涉及众多购房者，可以考虑集体维权，通过业主委员会或律师团队与开发商、政府进行协商和谈判，提高维权效率。
综上所述，面对开发商不能按时交房（烂尾楼）的情况，购房者有多种法律手段和解决方案可供选择。在维权过程中，购房者应充分了解自己的权益和法律责任，积极寻求政府、司法机构及社会各界的帮助和支持，以维护自身的合法权益。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。