承包方既可以是甲方，也可以是乙方，具体取决于合同双方的具体约定及实际情境。以下是对此问题的详细分析：

一、承包方与甲乙方的传统关系

1. 传统商业习惯：

   • 在传统商业实践中，发包方通常被视为甲方，是项目的所有者或需求方，负责将项目、工程或业务发包出去。
   • 承包方则通常被视为乙方，通过承接这些项目、工程或业务来提供服务、完成工作并获取报酬。

2. 法律上的灵活性：

   • 法律并未明确规定哪一方必须是承包方或发包方。
   • 合同双方有权根据自身意愿，在合同条款中自行明确规定哪一方是甲方，哪一方是乙方。

二、如何确定承包方的身份

1. 查看合同条款：

   • 最直接的方法是查看合同中的具体条款和双方的约定。
   • 如果合同中有明确的“承包方”定义，并指明了其是甲方还是乙方，则应按照合同的约定来执行。例如，在某些定制化服务合同中，客户可能作为甲方提出具体需求，而服务提供商作为乙方（承包方）负责实现这些需求。但在另一些情况下，如政府采购项目中，政府可能作为甲方发布采购需求，而中标的企业则作为乙方（承包方）提供产品或服务。然而，也存在反例，即承包方在合同中被明确指定为甲方的情况，这通常发生在承包方具有更强议价能力或项目特殊性的场合。

2. 分析权利义务关系：

   • 如果合同中没有明确的约定，则需要根据合同的实际内容和双方的权利义务关系来进行判断。
   • 通常，提出要求、需要服务或商品的一方更倾向于被视作甲方，而提供服务或商品、满足要求的一方则更可能被视作乙方（承包方）。但这一判断并非绝对，因为合同双方的权利义务关系可能因项目性质、行业惯例或双方协商而有所不同。

三、实际案例与法律分析

• 建筑工程合同：在建筑工程合同中，房地产开发商或政府机构等通常作为甲方（发包方），而建筑企业则作为乙方（承包方）负责施工。但也有例外，如某些大型建筑企业可能作为甲方（承包方）承接政府或开发商的项目，并负责整体项目的规划、设计和施工。
• 服务合同：在服务合同中，客户通常作为甲方提出服务需求，而服务提供商则作为乙方（承包方）提供服务。但同样存在例外，如某些高端定制化服务中，服务提供商可能作为甲方（承包方）根据客户的特殊需求提供定制化服务。

四、法律建议

• 明确合同条款：在签订合同时，双方应明确各自的身份和权利义务关系，包括明确“承包方”是甲方还是乙方，以避免后续可能产生的纠纷。
• 咨询专业律师：对于合同中的任何疑问或不明确之处，建议及时向我咨询，以确保合同的合法性和有效性。

综上所述，承包方是甲方还是乙方并不是一个绝对的概念，而是需要根据具体的合同内容、双方当事人的约定以及实际情境来确定。在签订合同时，双方应充分协商并明确各自的身份和权利义务关系。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。