结论：不经过地主（土地使用权人）同意将人安葬，主要涉及土地管理和殡葬管理两个方面的法律问题，具体归哪个部门管需根据土地性质和具体情况来判断。

分析说明：

1. 土地性质是关键：

   • 农村土地：如果涉及的是农村集体所有的土地，特别是耕地、林地等，根据《土地管理法》和《殡葬管理条例》的相关规定，未经批准擅自占用土地安葬是违法的。这种情况下，一般先由当地的土地管理部门（如自然资源局或国土资源所）进行调查和处理，如果涉及殡葬活动，还可能涉及民政部门的殡葬管理机构。
   • 城市土地：在城市规划区内，土地通常属于国家所有。未经许可擅自安葬，可能违反城市规划和土地管理法规。这种情况下，城市规划部门或城市管理部门（如城管局）可能会介入，同时，如果涉及殡葬活动，民政部门的殡葬管理机构也会参与管理。

2. 具体行为性质：

   • 非法占用土地：如果未经土地使用权人（即“地主”）同意，擅自在其土地上安葬，这构成了非法占用土地的行为。根据《土地管理法》的相关规定，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。
   • 违反殡葬管理规定：如果安葬行为还违反了当地的殡葬管理规定，如未在指定的公墓或安葬区进行安葬，那么民政部门的殡葬管理机构也有权进行处罚，包括责令改正、罚款等。

后续行动建议：

• 协商解决：首先，建议与土地使用权人进行协商，寻求其同意或谅解，并尽量达成书面协议，以避免后续纠纷。
• 遵守法规：在安葬前，务必了解并遵守当地的土地管理和殡葬管理法规，确保安葬行为的合法性。
• 寻求帮助：如果遇到纠纷或无法协商解决的情况，建议及时向当地的土地管理部门、民政部门或法律服务机构寻求帮助，以维护自己的合法权益。

特殊场景：

• 历史遗留问题：如果安葬行为涉及历史遗留问题或特殊情况（如家族墓地、传统安葬习俗等），可能需要结合当地的具体政策和规定来处理。这种情况下，建议咨询当地的民政部门或法律服务机构以获取更具体的指导。

相关法规：

• 《土地管理法》第七十七条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 《殡葬管理条例》第二十条：将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。

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