对已经质押的公路建设应收账款，是可以进行保全的。以下从多个角度进行分析：

一、法律依据与权利质押的设立

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，债务人或者第三人有权处分的权利中，包括现有的以及将有的应收账款，这些权利可以出质（第四百四十条）。应收账款出质后，质权自办理出质登记时设立（第四百四十五条）。这意味着，一旦公路建设应收账款被质押并办理了出质登记，质权人即享有对该应收账款的质权。

二、保全的合法性与可行性

1. 保全的合法性：保全措施是法院在诉讼过程中，为了保障将来判决的执行或避免财产遭受损失，对当事人的财产或争议标的物采取的限制性措施。在质押的应收账款上采取保全措施，并不违反法律的强制性规定，因为保全措施并未剥夺质权人的质权，只是限制了应收账款的流转，以确保将来判决的执行。

2. 保全的可行性：在实际操作中，如果符合财产保全的条件，利害关系人可以向有管辖权的人民法院申请采取保全措施。对于已经质押的公路建设应收账款，只要申请人能够提供充分的证据证明其保全的必要性，且符合法律规定的保全条件，法院就有可能裁定采取保全措施。

三、保全后的法律后果与注意事项

1. 法律后果：一旦法院裁定对已经质押的公路建设应收账款采取保全措施，该应收账款将被限制流转，出质人不得擅自转让或处分。如果出质人违反规定转让应收账款，所得价款应当向质权人提前清偿债务或者提存。同时，如果保全措施导致质权人遭受损失的，质权人有权要求出质人承担赔偿责任。

2. 注意事项：

   • 及时办理出质登记：为了确保质权的设立和对抗第三人的效力，出质人应当及时办理应收账款的出质登记手续。
   • 提供充分证据：申请保全时，申请人应当提供充分的证据证明其保全的必要性，如债务人的财产状况、应收账款的真实性等。
   • 遵守法律程序：在保全过程中，各方当事人应当遵守法律程序，配合法院的工作，不得擅自处分保全的财产或争议标的物。

四、实际操作中的建议

1. 咨询专业律师：在涉及已经质押的公路建设应收账款的保全问题时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。
2. 完善合同条款：在签订质押合同时，可以约定在质押期间内，如果需要对质押的应收账款进行保全，应当如何操作以及各方当事人的权利和义务等条款，以减少纠纷的发生。

综上所述，对已经质押的公路建设应收账款是可以进行保全的，但需要遵守相关的法律规定和程序要求。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。