结论前置：一般情况下，不会未经讯问就撰写起诉意见书，但在特定情况下，如犯罪嫌疑人潜逃或死亡等，可能会在未讯问的情况下撰写起诉意见书。以下是对此问题的详细分析：
一、常规流程中的讯问与起诉意见书撰写
在刑事案件的常规处理流程中，公安机关在侦查终结后，会对犯罪嫌疑人进行讯问，以核实案件事实、收集证据，并形成完整的案卷材料。这一过程中，讯问是获取犯罪嫌疑人供述和辩解、了解案件情况的重要手段。在讯问结束后，公安机关会根据侦查结果撰写起诉意见书，将案件事实、证据以及处理意见等提交给人民检察院审查起诉。
二、特定情况下的未讯问撰写起诉意见书
尽管常规流程中讯问是不可或缺的环节，但在某些特定情况下，公安机关可能会在未讯问犯罪嫌疑人的情况下撰写起诉意见书。这些情况主要包括：
犯罪嫌疑人潜逃：如果犯罪嫌疑人在侦查过程中潜逃，公安机关在无法对其进行讯问的情况下，可能会根据已经掌握的证据和案件事实撰写起诉意见书，并提交给人民检察院审查起诉。这种情况下，虽然未进行讯问，但公安机关仍然需要确保起诉意见书的客观性和准确性，以维护司法公正。
犯罪嫌疑人死亡：如果犯罪嫌疑人在侦查过程中死亡，公安机关同样无法对其进行讯问。在这种情况下，公安机关会根据已经收集到的证据和案件事实，撰写起诉意见书，并说明犯罪嫌疑人已死亡的情况。人民检察院在审查起诉时，会根据案件事实和证据情况，决定是否对案件进行终止审理或作出其他处理。
三、法律背景与建议
从法律角度来看，讯问犯罪嫌疑人是刑事侦查过程中的重要环节，有助于确保案件的客观性和公正性。然而，在特定情况下，如犯罪嫌疑人潜逃或死亡等，公安机关可能无法进行讯问。在这种情况下，公安机关需要依据已经掌握的证据和案件事实来撰写起诉意见书，并确保其客观性和准确性。
对于犯罪嫌疑人或其家属而言：如果认为公安机关在未讯问的情况下撰写起诉意见书存在不当之处，或者对起诉意见书的内容有异议，可以及时向人民检察院提出申诉或控告。人民检察院会依法对申诉或控告进行审查，并作出相应的处理决定。
对于一般公众而言：了解刑事案件的处理流程和相关法律规定，有助于更好地维护自己的合法权益。如果遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。