结论前置：承包单位将工程分包给个人并要求其承担安全责任，这一行为在大多数情况下是不合法的，但在特定条件下（如劳务作业分包且个人或其组成的劳务队伍具备相应资质）可以是合法有效的。以下是对这一问题的详细分析：
一、非法分包的情况
资质不符：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，建筑工程的承包与分包单位必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。个人通常不具备建筑施工企业应有的资质条件，因此将工程分包给个人违反了上述法律规定。
- 若将工程分包给无资质的个人，此类建设工程施工合同将被认定为无效。
法律后果：
- 合同无效：由于分包给无资质的个人，导致建设工程施工合同无效，可能引发一系列法律纠纷。
- 行政处罚：相关行政主管部门可对违法分包行为责令改正、没收违法所得，并处罚款；情节严重时，还可责令停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书。
- 质量责任：总承包单位对工程质量承担主体责任，即使因违法分包导致质量问题，也不能免除其责任。同时，若因违法分包导致安全事故，总承包单位同样需承担相应责任。
二、合法分包的情况
劳务作业分包：
- 劳务作业分包是一个例外。如果个人或由其组成的劳务队伍具备相应的劳务资质，并且是按照劳务作业分包的规定进行分包，那么这种分包通常是合法有效的。
- 劳务作业分包是指施工总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有劳务资质的分包企业完成的活动。在这种情况下，个人或劳务队伍可以承担劳务作业，并依法承担相应的安全责任。
合规操作：
- 即使进行劳务作业分包，承包单位也应严格审查个人或劳务队伍的劳务资质，确保其具备从事相应劳务作业的能力和条件。
- 签订正式的分包合同，明确双方的权利和义务，特别是安全责任方面的约定，以确保工程的顺利进行和质量安全。
三、法律建议
严格审查资质：
- 承包单位在进行工程分包时，应严格审查分包单位的资质条件，确保选择具有合法资质的分包单位。对于个人或劳务队伍，同样需要验证其劳务资质。
明确合同条款：
- 签订分包合同时，应明确双方的权利和义务，特别是安全责任方面的约定。合同应详细规定分包单位在施工过程中的安全责任、安全措施、事故处理等方面的内容。
加强监管与培训：
- 承包单位应加强对分包单位的监管，确保其按照合同约定和法律法规的要求进行施工。同时，应对分包单位进行必要的安全培训和教育，提高其安全意识和操作技能。
及时咨询法律专业人士：
- 在进行工程分包时，若遇到法律疑问或纠纷，应及时咨询法律专业人士，以确保分包的合法性和工程的质量安全。
总结来说，承包单位将工程分包给个人并要求其承担安全责任，在大多数情况下是不合法的。但在特定条件下（如劳务作业分包且个人或其组成的劳务队伍具备相应资质），可以是合法有效的。承包单位在进行工程分包时，应严格遵守相关法律法规，确保分包的合法性和工程的质量安全。若您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。