已满12周岁不满14周岁的未成年人多次欺凌同学，报警后能否立案，这主要取决于欺凌行为的性质和严重程度。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
欺凌行为的性质：
- 如果欺凌行为仅仅是一般的打闹、推搡或者言语上的侮辱，这些行为虽然不道德，但可能并未达到法律所规定的“违法”或“犯罪”的程度。在这种情况下，报警后，公安机关可能会进行调解或者教育，但不一定立案。
- 如果欺凌行为涉及到了故意伤害、抢劫、敲诈勒索、侮辱、诽谤等违法行为，且这些行为符合相关法律规定的立案标准，那么报警后，公安机关应当立案进行调查。
欺凌行为的严重程度：
- 对于已满12周岁不满14周岁的未成年人，他们虽然属于限制民事行为能力人，但根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，如果他们实施了故意伤害等严重暴力犯罪，且情节恶劣、后果严重，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。不过，这一规定主要针对的是故意伤害等严重犯罪，且需要经过严格的核准程序。
- 在欺凌行为尚未达到犯罪程度，但已经对他人造成了较为严重的身体或心理伤害时，虽然可能不构成刑事犯罪，但可能违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。在这种情况下，报警后，公安机关可以根据具体情况对欺凌者进行行政处罚，如警告、罚款、拘留等。不过，由于欺凌者是未成年人，公安机关在处罚时会考虑其年龄因素，通常会以教育为主，处罚为辅。
公安机关的立案标准：
- 公安机关在决定是否立案时，会综合考虑欺凌行为的性质、严重程度、证据情况等因素。如果欺凌行为涉嫌犯罪，且证据充分，那么公安机关应当立案进行调查。
- 如果欺凌行为尚未达到犯罪程度，但已经违反了治安管理规定，且情节较为严重，公安机关也可以根据具体情况决定是否立案处理。不过，在处理未成年人案件时，公安机关会更加注重保护未成年人的合法权益，避免对其造成不必要的伤害。
建议：
- 如果您的孩子或者您知道的孩子正在遭受欺凌，首先应当及时与学校、老师或者家长沟通，寻求帮助和支持。
- 如果欺凌行为已经较为严重，且无法通过沟通解决，那么可以考虑报警处理。在报警时，应当尽可能提供详细的证据和信息，以便公安机关能够准确判断欺凌行为的性质和严重程度。
- 作为家长或者监护人，也应当加强对孩子的教育和引导，帮助他们树立正确的价值观和道德观，避免成为欺凌者或者被欺凌者。
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