面对商家发空包且不退款的情况，您可以按照以下清晰、详细的步骤来维护自己的合法权益：
一、收集并保留关键证据
快递相关证据：
- 保留好快递的外包装及面单信息，特别是注意包裹的重量标注。如果包裹异常轻，这很可能是空包的迹象。
- 拍摄空包裹的多角度照片，确保照片清晰展示包裹内部的状态，没有商品存在。
- 保存好快递单号及物流轨迹记录，这些能证明包裹已经签收且由商家发出。
沟通记录：
- 整理与商家的所有聊天记录，无论是通过购物平台的对话、短信还是其他方式，确保内容完整且时间明确。
- 如果进行了电话沟通，且符合法律要求的情况下，可以进行录音，记录双方的观点和承诺。
二、与商家进行协商
通过购物平台：
- 在购物平台的订单页面提交退款申请，选择“收到空包裹”作为退款原因，并上传之前收集的相关证据。
- 详细描述事情的经过，提醒商家及时查看并处理您的退款申请。
直接联系商家客服：
- 通过商家预留的电话或在线客服与商家进行沟通，冷静地说明您收到的是空包裹，并提供之前收集的证据。
- 记录商家的回复及处理承诺，以备后续使用。
三、申请购物平台介入或投诉
- 如果商家拒绝退款或协商无果，您可以向购物平台提交投诉，详细说明情况并上传全部证据。
- 配合购物平台的调查，提供所需的信息或进一步的证据，以便平台能够做出公正的裁决。
四、向相关机构投诉
消费者协会：
- 拨打12315热线向当地消费者协会投诉，提交证据并详细说明情况。
- 消费者协会作为中立的第三方，会进行调解并推动问题的解决。
快递公司：
- 如果问题涉及物流方面，您也可以向快递公司投诉，要求其协助解决空包裹的问题。
五、考虑法律途径
仲裁：
- 如果购物平台或交易合同中有仲裁条款，您可以按照约定向仲裁机构申请仲裁。
诉讼：
- 如果没有仲裁约定，您可以向商家所在地或收货地的基层人民法院提起诉讼。
- 准备起诉状、证据清单及相关材料，缴纳诉讼费，通过法院的判决来维护自己的权益。
六、重要法律依据
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者在购买商品时享有人身、财产安全不受损害的权利。因购买商品受到损害的，有权获得赔偿。商家发空包且不退款的行为，明显侵犯了您的合法权益。
在整个维权过程中，请保持冷静和理性，以合法、合理的方式逐步推进。确保您的权益得到有效维护，同时避免采取过激行为或侵犯商家的合法权益。