“以租代征”农民土地这一行为，本质上是一种逃避法定程序和义务的违法行为。具体来说，它逃避了以下几个方面的法定要求：

一、逃避农用地转用审批程序

“以租代征”擅自将农用地转为建设用地，绕过了法定的农用地转用审批程序。根据土地管理法律法规，任何单位和个人进行非农业建设，必须依法申请使用国有土地，或者依法取得农民集体所有的土地使用权，并经过严格的审批程序。而“以租代征”则通过租用农民集体土地的方式，规避了这一审批程序，严重破坏了土地利用规划。

二、逃避土地征收程序

在正常的土地征收过程中，政府需要按照法定程序进行公告、听证、补偿等环节，确保农民的合法权益得到保障。而“以租代征”则通过租赁的方式，直接占用了农民的土地，没有履行土地征收的法定程序，从而剥夺了农民在土地征收过程中的知情权、参与权和补偿权。

三、逃避税费缴纳义务

在土地征收和转用过程中，用地单位需要依法缴纳相关的税费，如耕地占用税、土地增值税等。而“以租代征”则通过规避法定程序，逃避了这些税费的缴纳义务，给国家财政收入造成了损失。

四、对农民和国家的危害

1. 对农民的危害：

   • 农民失去了土地的使用权，但可能无法获得合理的补偿。
   • 租赁合同可能因违法而无效，导致农民面临恢复耕地用途及承担相关费用的风险。
   • 部分建设项目可能对土地造成永久性损害，影响农民的长期生计。

2. 对国家的危害：

   • 破坏了土地利用规划，影响了土地资源的合理配置和可持续利用。
   • 损害了国家土地资源安全，影响了国家的粮食安全和生态安全。
   • 逃避了税费缴纳义务，给国家财政收入造成了损失。

五、应对措施

1. 农民应提高警惕：

   • 在签订土地租赁合同时，要仔细审查合同条款，确保土地用途、租赁期限、租金支付等符合法律法规要求。
   • 如发现“以租代征”行为，应及时向当地土地管理部门举报，并保留好相关证据。

2. 相关部门应加强监管与执法：

   • 加大对“以租代征”等违法用地行为的监管和执法力度，及时发现并查处违法行为。
   • 加强宣传教育，提高农民和用地单位的土地管理法律意识。

综上所述，“以租代征”农民土地是一种严重的违法行为，它逃避了农用地转用审批、土地征收及税费缴纳等法定义务，对农民和国家都造成了极大的危害。因此，我们必须坚决抵制这种行为，通过合法途径维护自身权益和国家土地管理秩序。