行政处罚不撤销决定的后果，主要涉及行政相对人、行政机关以及社会公众三个层面，具体如下：
一、对行政相对人的后果
权益持续受限：
- 若行政处罚决定未被撤销，行政相对人因处罚而受限或剥夺的合法权益将持续处于受限状态。例如，企业营业执照若被错误吊销且未撤销处罚，则企业将无法恢复正常经营状态，面临持续的经营困境。
经济损失持续：
- 行政相对人若已履行原处罚决定中的义务（如缴纳罚款），且处罚决定未被撤销，则已缴纳的款项将无法返还。同时，若原处罚决定给行政相对人造成了其他财产损失（如停业整顿导致的营业损失），且未通过撤销处罚获得赔偿，则这些损失将持续存在。
不良记录影响：
- 原处罚决定若已在相关信用记录或档案中留下不良记录，且未被撤销，则这些不良记录将继续影响行政相对人的信用状况，可能对其未来的经济活动和社会交往造成不利影响。
二、对行政机关的后果
执法权威受损：
- 行政处罚决定若未被撤销，而后续被证实存在错误或违法，将严重损害行政机关的执法权威和公信力。公众可能对行政机关的执法能力和公正性产生质疑，进而影响行政机关在社会治理中的有效性和权威性。
法律责任承担：
- 若原处罚决定的错误或违法是由于行政机关的过错（如程序违法、证据不足等）导致的，且处罚决定未被撤销，行政机关可能面临法律责任承担的问题。这包括赔偿行政相对人因此遭受的损失，以及接受上级机关或监察机关的监督和问责。
重新调查与处理的压力：
- 若行政相对人或其他相关方对原处罚决定提出异议或申诉，且处罚决定未被撤销，行政机关可能面临重新调查与处理的压力。这要求行政机关投入更多的人力、物力和时间资源，对原处罚决定进行重新审查，并根据新的证据或情况作出新的处理决定。
三、对社会公众的后果
法治意识削弱：
- 若行政处罚决定未被撤销，而后续被证实存在错误或违法，且行政机关未采取有效措施进行纠正，将削弱社会公众对法治的信任和尊重。公众可能认为法律无法有效约束行政机关的行为，进而对法治原则产生质疑。
依法行政受阻：
- 行政机关若未撤销错误的处罚决定，并依法重新处理，将违背依法行政的原则和要求。这可能导致整个社会的法治化进程受阻，影响社会治理的效率和公正性。
法律建议：
- 对于行政相对人而言，若认为行政处罚决定存在错误或违法，应及时向行政机关提出异议或申诉，并寻求法律途径进行救济。例如，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更原处罚决定。
- 对于行政机关而言，应严格依法行使职权，确保作出的处罚决定合法、合理、准确。若发现原处罚决定存在错误或违法，应及时主动撤销或变更，并依法承担相应的法律责任。
- 对于社会公众而言，应增强法治意识，尊重法律权威，积极参与社会治理。若发现行政机关存在违法或不当行为，可以通过合法途径进行监督和举报，共同推动社会的法治化进程。