村集体公共事业用地调整为工业用地，必须符合规划要求。具体分析如下：

1. 土地用途管制原则
   根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，我国实行土地用途管制制度，土地利用需符合土地利用总体规划（现纳入国土空间规划体系）。村集体公共事业用地（如学校、村委会办公用地等）属于公益性用途，若要变更为工业用地，必须首先满足国土空间规划中对该地块的用途安排。若规划未明确允许工业用途，则调整行为违法。

2. 规划调整的法定程序
   即使原规划允许调整，也需严格履行法定程序：

   • 规划修改：需由县级以上人民政府组织编制国土空间规划修改方案，经专家论证、公众参与、风险评估等程序后，报原审批机关批准（《土地管理法实施条例》第十二条）。
     
   • 用地审批：调整为工业用地后，还需依法办理农用地转用审批（如涉及农用地）和集体建设用地入市手续（如需转为国有土地），并符合产业准入、环保等要求。

3. 集体决策与村民权益保障
   根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及土地承包经营方案、集体企业改制等重大事项需经村民会议或村民代表会议讨论决定。调整用地用途可能影响村民利益（如土地补偿、就业机会等），必须履行民主决策程序，否则可能因程序违法被撤销。

风险提示：若未履行规划调整程序或民主决策程序，擅自改变土地用途，可能面临行政处罚（如责令恢复原状、罚款），甚至涉及刑事犯罪（如非法转让土地使用权罪）。建议操作前委托专业机构核查规划条件，并依法履行审批手续。

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体流程或风险防范措施。