结论：个体户经营者能否参与投标需分情况讨论，关键在于招标文件要求及个体户是否满足资质条件。以下从法律框架和实务操作角度展开分析：

1. 法律层面：个体户参与投标的合法性

根据《招标投标法》及《政府采购法》，参与投标的主体需具备“民事权利能力和民事行为能力”。个体工商户虽非独立法人（属于自然人范畴的特殊形态），但依法登记后具有民事主体资格，法律未禁止个体户参与投标。
例外情形：若招标文件明确要求投标人须为“法人企业”（如公司、事业单位等），则个体户因主体性质不符被排除；但若仅要求“独立承担民事责任”或未限制主体类型，个体户可参与。

2. 实务层面：个体户参与投标的限制与突破

• 资质要求：
  投标人通常需满足特定资质（如施工资质、行业许可证等）。个体户若以经营者名义投标，需确保自身或其组建的团队具备招标文件要求的资质。例如，建筑类项目可能要求投标人具备“建筑工程施工总承包资质”，个体户若未挂靠公司或取得资质，则无法参与。
  
• 联合体投标：
  若个体户资质不足，可与其他法人或组织组成联合体投标（《招标投标法》第三十一条）。联合体需明确牵头方及各方责任，且资质按联合体中最低标准认定。
  
• 政府采购的特殊规则：
  根据《政府采购法》，供应商包括“自然人”，因此个体户可参与政府采购项目投标，但需符合项目对供应商的特定要求（如经营范围、业绩等）。

3. 操作建议：个体户如何合规参与投标

1. 仔细阅读招标文件：重点关注投标人资格条件，确认是否允许个体户参与；
   
2. 完善资质证明：若以个体户名义投标，需提供营业执照、税务登记证、行业许可证等材料；若资质不足，可考虑挂靠有资质的公司或组建联合体；
   
3. 明确责任主体：若以经营者名义投标，需在合同中明确个体户经营者为责任主体，避免因主体混淆引发纠纷；
   
4. 咨询专业意见：涉及复杂项目或高金额投标时，建议提前评估法律风险，必要时制定合规方案。

总结：个体户经营者能否投标取决于招标文件要求及自身资质条件。法律未禁止个体户参与，但实务中需满足资质、联合体等具体规则。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的操作方案。