承担用工主体责任和劳动关系并不是一回事，它们是两个既相互联系又存在明显区别的法律概念。以下从多个角度对这一问题进行详细分析：
一、定义与性质
劳动关系：
- 劳动关系是指用人单位与劳动者之间依法确立的，在劳动过程中双方所享有的权利和承担的义务关系。这种关系通常通过劳动合同来明确，是劳动者与用人单位之间基于劳动而产生的法律纽带。
- 劳动关系的核心在于双方的合意和实际用工行为，它涉及全面的权利义务关系，包括劳动合同的签订、履行、变更和解除等方面。
用工主体责任：
- 用工主体责任是指用人单位在用工过程中对劳动者所承担的法律责任，这种责任不必然以劳动关系的存在为前提。它侧重于特定事项的赔偿和支付，如劳动报酬支付、工伤保险赔偿等。
- 用工主体责任的承担主体可能包括不具备用工主体资格的组织的上一级单位，或者在某些特殊用工形式下，如劳务派遣、业务外包等，用工单位可能并非与劳动者直接建立劳动关系的主体，但仍需承担用工主体责任。
二、责任主体与构成要件
劳动关系：
- 责任主体是明确的用人单位和劳动者。
- 构成要件包括主体资格、管理关系及业务组成等，即劳动者需具备劳动能力，用人单位需具备用工主体资格，劳动者需接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，并领取劳动报酬。
用工主体责任：
- 责任主体可能包括不具备用工主体资格的组织的上一级单位，或者在某些特殊情况下，如工程发包方将业务发包给不具备用工主体资格的组织或个人时，发包方需承担用工主体责任。
- 构成要件主要基于法律规定或实际用工事实，不必然要求存在直接的劳动关系。
三、法律后果与实际应用
劳动关系：
- 劳动关系一旦确立，双方需全面履行各自的权利和义务。用人单位需为劳动者提供全面的劳动保护和福利待遇，如缴纳社会保险、提供劳动安全卫生保护等。
- 若劳动关系处理不当，可能影响企业的形象和声誉，甚至引发劳动纠纷和法律诉讼，涉及全面的法律后果。
用工主体责任：
- 用工主体责任不落实可能导致劳动纠纷和法律诉讼，但主要涉及特定事项的赔偿，如工伤保险赔偿、工资支付等。
- 在实际应用中，明确用工主体责任有助于规范用工行为，避免不必要的法律风险。例如，在建筑、矿山等行业，发包方需确保将业务发包给具备用工主体资格的组织或个人，以避免承担不必要的用工主体责任。
四、实际案例分析
存在用工主体责任但不存在劳动关系的情形：
- 在建筑、矿山等行业，当工程发包方将业务发包给不具备用工主体资格的组织或个人时，若该组织或个人招用的劳动者在工作中受伤，发包方虽需承担用工主体责任，但与劳动者之间并无直接的劳动关系。
存在用工主体责任且存在劳动关系的情形：
- 当用人单位直接招用劳动者，并符合劳动关系的构成要件时，用人单位既承担用工主体责任，也与劳动者存在劳动关系。例如，公司直接招聘员工，签订劳动合同，安排工作、支付报酬并进行日常管理，此时公司与员工之间存在劳动关系，且公司需承担用工主体责任。
五、对劳动者和用人单位的建议
对于劳动者：
- 了解用工主体责任与劳动关系的区别有助于更好地维护自己的合法权益。在受伤或遭遇不公时，能准确找到责任主体并寻求法律救济。
对于用人单位：
- 明确用工主体责任与劳动关系的区别有助于规范用工行为，降低法律风险。用人单位应严格遵守相关法律法规，切实履行用工主体责任，同时建立和维护良好的劳动关系。
综上所述，承担用工主体责任和劳动关系虽然密切相关，但在实际应用中需严格区分。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。