非机动车和行人交通事故的责任比例，主要由公安机关交通管理部门根据事故现场勘验、检查、调查情况和相关检验、鉴定结论来判定。这一判定过程是一个综合考量多种因素的过程，旨在确保公平、合理地分配赔偿责任。以下是对此问题的详细分析：
一、责任判定的基本原则
行为责任原则：根据当事人的行为对事故发生所起的作用以及过错的严重程度来确定责任。例如，如果非机动车存在超速、闯红灯等违法行为，而行人未走人行道或横穿马路未确保安全，那么非机动车可能承担更大责任。
因果关系原则：考虑行为与事故之间的因果关系，即行为是否直接导致事故的发生。如果非机动车的违法行为直接导致了事故，那么其责任比例会相应增加。
路权原则：在道路上行驶时，各方应遵守交通规则和路权分配。违反路权原则的一方可能承担更大责任。例如，非机动车在机动车道上行驶，与行人发生事故，非机动车可能因违反路权原则而承担更大责任。
安全原则：强调行人和非机动车在道路上的弱势地位，机动车驾驶员（在涉及机动车的场合）有更高的注意义务和安全保障责任。但在非机动车与行人之间的事故中，这一原则同样适用，即双方都应尽到合理的注意义务，避免事故发生。
二、具体责任比例划分
全部责任和无责任：
主要责任和次要责任：
同等责任：
三、特殊情况下的责任划分
行人过错显著：如果行人过错较为显著（如突然横穿马路且未确保安全），导致事故发生，法院可能会适当减轻非机动车一方的责任。
非机动车无过错：在极少数情况下，如果非机动车方无过错（如完全遵守交通规则且已尽到合理注意义务），而行人因自身原因导致事故，非机动车方可能不承担责任或承担极小比例的责任。但这种情况较为罕见，因为非机动车在道路上行驶时仍需保持高度警惕。
四、法律建议
及时报案：事故发生后，双方应立即向交通事故处理机关报警，并向各自承保的保险公司报案（如有保险），以便后续处理。
保留证据：妥善保存交通事故责任认定书、医疗费用发票、误工证明等相关证据，为日后赔偿事宜提供有力支持。
协商处理：在冷静、理性的基础上，尝试与对方协商达成赔偿协议。若协商不成，可提交给交警部门处理或通过法院诉讼解决争议。
咨询专业律师：在处理此类事故时，如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律指导和建议。
总之，非机动车和行人交通事故的责任比例判定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多种因素。在实际操作中，建议当事人积极配合公安机关的调查工作，及时获取并妥善保存相关证据材料，以便在涉及赔偿事宜时能够维护自身权益。