个人对个人签订的工程承包协议是否有效，需根据具体情况判断，主要取决于个人是否具备相应资质、工程是否合法以及协议内容是否符合法律法规。以下是对此问题的详细分析：
有效的情况
个人具备相应资质且工程合法：
- 分析说明：若个人拥有承包该工程所需的专业技术能力、工程经验、人员配备和资金实力，并依法取得了相关资质证书（如村镇建筑工匠资格证书等），同时工程本身合法，不违反法律法规的强制性规定，那么双方签订的工程承包协议通常有效。例如，个人具备小型建筑工程施工资质，并据此签订符合其资质范围的小型建设项目施工承包合同。
- 法律依据：《中华人民共和国建筑法》及相关地方性法规对个人参与特定类型工程承包的资质要求进行了规定。在满足这些条件的情况下，个人签订的工程承包协议在法律上被认可。
特定工程类型允许个人承包：
- 分析说明：对于某些规模较小、技术要求低或具有特殊性的工程，如农村地区的小型农田水利工程、简单的乡村道路修建等，法律可能不强制要求承包方为企业法人。在此情况下，个人作为承包方签订的协议有效。
- 法律依据：具体地区的管理办法或政策规定可能明确哪些类型的工程允许个人承包及相应条件。例如，《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款明确指出，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法，这意味着在这些特定情况下，个人可参与承包活动。
无效的情况
个人不具备相应资质：
- 分析说明：在大型基础设施建设、高层建筑、公共建筑等对质量和安全要求较高的工程项目中，法律明确要求承包方具备企业法人资质和专业资质等级。个人若无此资质而签订协议，则协议通常无效，因其可能缺乏确保工程质量和安全的能力。
- 法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条规定，承包人未取得建筑业企业资质或超越资质等级的，建设工程施工合同无效。
工程属于必须招投标而未招投标：
- 分析说明：对于依法必须进行招标的工程项目，若未经招投标程序而直接由个人签订承包协议，该协议同样无效。招投标程序旨在保证工程承包的公平、公正、公开。
- 法律依据：《中华人民共和国招标投标法》对必须进行招标的工程建设项目范围进行了明确规定，包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。对于不在此范围内的工程，若未进行招投标而个人签订承包协议，也可能因违反相关管理规定而无效。
协议内容违反法律法规的强制性规定或公序良俗：
- 分析说明：若工程承包协议内容违反环境保护、城乡规划等法律法规的强制性规定，或约定的承包方式、计价方式等违反建筑市场管理规定，甚至违背公序良俗，即使个人具备资质，协议也可能无效。
- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。同时，违背公序良俗的民事法律行为也无效。
法律建议
- 签订前审查资质：在签订工程承包协议前，个人应充分了解自身是否具备承包资质，并确认工程合法性及协议内容的合规性。
- 咨询专业律师：为避免未来纠纷，建议在签订前咨询专业律师进行审查，确保协议的合法有效性。作为专业律师，我可以为你提供详细的法律咨询和协议审查服务。
- 加强监管：政府部门也应加强监管，确保建筑工程领域的承包活动依法依规进行，维护市场秩序和公共利益。
综上所述，个人对个人签订的工程承包协议的效力需根据具体情况进行判断。在签订合同时，双方应确保承包方具备相应的资质，并严格遵守法律法规的规定，以维护合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。