公司100人以下能否设立董事会，需根据公司的组织形式及具体法律规定来判断，不能仅依据人数确定。以下从不同公司类型角度进行详细分析：

1. 有限责任公司

   • 一般规定：根据《中华人民共和国公司法》第四十四条，有限责任公司通常应设立董事会，成员人数为三人至十三人。这一规定并未将公司人数作为设立董事会的限制条件，而是基于公司经营规模和管理需求来确定。
   • 特殊情形：对于股东人数较少或规模较小的有限责任公司，可以选择不设立董事会，而是设立一名执行董事来负责公司决策和管理事务。执行董事可兼任公司经理，其职权由公司章程明确规定。因此，如果100人以下的有限责任公司属于股东人数较少或规模较小的情形，且公司章程规定不设立董事会，那么是可以不设立的。

2. 股份有限公司

   • 必须设立：依据《中华人民共和国公司法》第一百零八条，股份有限公司必须设立董事会，成员人数为五人至十九人。这一规定同样未将公司人数作为设立董事会的限制条件，而是基于股份有限公司的特性，要求其必须设立董事会以确保公司决策的科学性和民主性。因此，无论股份有限公司的人数多少，都必须设立董事会。

3. 国有独资公司

   • 必须设立：国有独资公司，作为国家单独出资并由国务院或地方人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的特殊有限责任公司，也必须设立董事会。这一规定同样不受公司人数的影响，而是基于国有独资公司的特殊性质和治理需求。

法律建议：

• 如果公司属于有限责任公司且规模较小、股东人数较少，可以考虑不设立董事会而设立执行董事，以简化公司治理结构并降低管理成本。但需注意，这一决策应基于公司章程的规定，并确保符合相关法律法规的要求。
• 如果公司属于股份有限公司或国有独资公司，则必须设立董事会，以确保公司决策的科学性和民主性。在设立董事会时，应严格遵守相关法律法规的规定，并结合公司实际情况合理确定董事会成员人数和职权范围。

可能法律后果：

• 如果公司未按照法律法规的要求设立董事会（如股份有限公司或国有独资公司未设立董事会），可能会面临法律责任和监管处罚。
• 如果公司设立了董事会但未按照法律法规的要求履行相关职责（如董事会成员未履行忠实和勤勉义务），也可能会面临法律责任和监管处罚。

因此，公司在决定是否设立董事会时，应充分考虑自身的组织形式、规模大小以及相关法律法规的具体要求，并咨询专业律师以确保决策的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。