退耕还林钱没打给农民，这一行为确实可能构成违法，具体分析如下：

1. 退耕还林政策与资金发放的法律规定

   • 退耕还林是我国为了改善生态环境、促进可持续发展而实施的一项重要政策。根据相关政策规定，农民在按照要求退耕还林后，有权获得相应的经济补偿，这通常包括现金补贴、种苗费补助等。这些补偿资金是由政府财政拨款，专门用于鼓励和支持农民参与退耕还林活动的。
   • 如果政府或相关部门未按照约定将退耕还林钱发放给农民，那么这一行为就违反了政策规定，也损害了农民的合法权益。

2. 未发放退耕还林钱的法律后果

   • 行政责任：政府或相关部门未按时足额发放退耕还林钱，可能构成行政不作为或滥用职权，需要承担相应的行政责任。这可能包括上级部门的责令改正、通报批评，甚至对相关责任人员的行政处分。
   • 民事责任：从民事法律关系的角度来看，政府与农民之间就退耕还林补偿形成了一种合同关系（尽管这种合同可能并非书面形式）。政府未履行发放补偿款的义务，就构成了违约行为，需要承担违约责任，包括赔偿农民因此遭受的损失。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果政府或相关部门工作人员利用职务之便，侵吞、挪用退耕还林补偿款，那么这种行为就可能构成贪污罪或挪用公款罪等刑事犯罪，需要承担刑事责任。

3. 农民应如何维护自己的权益

   • 了解政策：农民首先应该了解退耕还林政策的具体内容和补偿标准，确保自己的权益不受侵害。
   • 保留证据：农民应该保留好与退耕还林相关的所有证据，包括退耕还林合同、补偿协议、发放记录等，以便在需要时证明自己的权益。
   • 寻求帮助：如果农民发现自己的退耕还林钱未被打给，可以先向当地政府或相关部门反映情况，要求他们尽快解决问题。如果问题得不到解决，农民还可以向上级政府或相关部门投诉，或者通过法律途径维护自己的权益，如提起行政诉讼或民事诉讼。

建议：作为农民，在参与退耕还林活动时，一定要了解清楚政策内容和补偿标准，并保留好相关证据。如果发现自己的权益受到侵害，要及时寻求帮助并维护自己的合法权益。如果您在退耕还林或相关法律问题上还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。