《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条主要涉及了农村土地以非家庭承包方式（例如招标、拍卖、公开协商等）进行发包的相关规定，特别是当土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人时需要遵循的特殊程序。以下是对该法条的详细解读：

一、非家庭承包方式的适用范围

• 对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。
• 此类承包方式适用《农村土地承包法》的第三章，即“其他方式的承包”。

二、承包合同与经营权的取得

• 以其他方式承包农村土地的，必须签订承包合同，承包方据此取得土地经营权。
• 承包合同内容应包括双方的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。
• 承包费根据承包方式的不同，通过公开竞标、竞价或双方议定来确定。

三、发包给外部单位或个人的特殊程序

• 村民会议同意：发包方欲将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人时，需事先获得本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意。
• 乡镇政府批准：在获得村民会议同意后，还需报请乡（镇）人民政府批准，以确保发包的合法性与合规性。
• 资信与经营能力审查：对承包方的资信情况和经营能力进行严格审查，确保承包方具备合理利用土地资源的能力，以促进农村经济的可持续发展。
• 签订承包合同：审查通过后，方可与承包方签订正式的承包合同，明确双方的权利义务关系。

综上所述，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条及其相关章节对非家庭承包方式的适用范围、承包合同的签订与经营权的取得，以及发包给外部单位或个人的特殊程序等方面均作出了明确规定。这些规定旨在保护农村集体经济组织和农民的利益，确保农村土地发包的公平、公正和合法性，同时促进土地资源的合理有效利用和农村经济的发展繁荣。