林干部一般无权擅自将村里按拆迁政策给村民的预留地承包给个人，具体需分情况讨论：

1. 从土地性质和所有权角度
   根据《土地管理法》第九条，农村土地属于农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。预留地作为拆迁补偿的一部分，其所有权仍归村集体，林干部作为村干部或基层工作人员，仅是集体事务的执行者，无权单方面决定土地承包事宜。若需承包，应由村民会议或村民代表会议集体讨论决定，并报乡镇政府批准。

2. 从拆迁政策合规性角度
   拆迁预留地的用途通常由拆迁政策或地方性法规明确规定（如用于安置、公共设施建设等）。若政策禁止将预留地承包给个人，或要求优先满足集体利益（如统一开发、分配给符合条件的村民），则林干部的行为直接违反政策规定，可能面临行政责任或纪律处分。

3. 从承包程序合法性角度
   即使预留地可承包，也需遵循法定程序：

   • 民主决策：需经村民会议三分之二以上成员或村民代表同意；
     
   • 公开招标：承包方案需公示，承包过程需公开透明；
     
   • 合同备案：承包合同需报乡镇政府备案。
     若林干部未履行上述程序，擅自签订承包合同，则合同可能因程序违法而无效。

4. 特殊情形：村民授权或政策例外
   若村民会议明确授权林干部处理预留地承包事宜，或地方政策允许在特定条件下将预留地承包给个人（如用于发展集体经济项目），则需结合具体授权范围和政策条款判断。但此类情形需以书面授权或明确政策依据为前提，否则仍属违规。

建议：若您遇到此类情况，可要求村集体出示相关会议记录、政策文件或承包合同，核实决策程序是否合法。如发现违规，可向乡镇政府或县级农业农村部门举报，或通过法律途径主张权利。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。