挪用公款退还与不退还的主要区别在于法律后果的严重程度不同，不退还通常面临更重的刑事处罚。以下从法律定义、量刑标准、具体情形及量刑考量因素等角度进行详细分析：

一、法律定义与构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的；或者挪用公款数额较大、进行营利活动的；或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，均构成挪用公款罪。其中，“不退还”指的是行为人主观上想还而客观上不能还的情况，若主观上就不想还，则可能构成贪污罪，性质更为严重。

二、量刑标准

1. 基本量刑：

   • 构成挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。

2. 加重量刑：

   • 挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。这里的“数额巨大”通常指达到司法解释规定的特定标准，如挪用公款归个人使用进行非法活动，数额在三百万元以上的，或者挪用公款归个人使用进行营利活动或超过三个月未还，数额在五百万元以上的。

三、具体情形分析

1. 挪用公款进行非法活动：

   • 若挪用公款用于赌博、走私等非法活动，数额达到五万元即构成犯罪起点。若数额达到三百万元以上且不退还，将面临十年以上有期徒刑或无期徒刑的严厉惩罚。

2. 挪用公款进行营利活动或超三个月未还：

   • 若挪用公款进行营利活动或超过三个月未还，数额达五万元即为“数额较大”。若数额高达五百万元以上且不退还，同样将面临十年以上有期徒刑或无期徒刑的处罚。

四、量刑考量因素

在实际司法实践中，法院会综合考虑多种因素来确定最终量刑，包括但不限于：

• 犯罪嫌疑人的认罪态度：如实供述罪行、认罪悔罪的，可能从轻处罚。
• 是否存在自首或立功情节：自首或立功的，可能减轻或免除处罚。
• 挪用公款所造成的实际后果及社会影响：挪用公款导致严重后果或恶劣社会影响的，可能从重处罚。
• 犯罪嫌疑人的个人背景及悔罪表现：如犯罪嫌疑人平时表现良好、有悔罪表现等，可能作为量刑的参考因素。

五、实际案例

假设某国家机关工作人员张某，利用职务之便挪用公款500万元用于炒股，超过三个月未还，且经单位多次催讨仍拒不归还。在此案例中，张某的行为符合挪用公款罪中“挪用公款数额较大、超过三个月未还”的构成要件。由于张某挪用公款数额巨大且拒不归还，属于“挪用公款数额巨大不退还”的情形，应依法判处十年以上有期徒刑或无期徒刑。

总结来说，挪用公款不退还的行为严重违反了国家法律，其量刑结果取决于具体的案情、挪用公款的数额、用途以及犯罪嫌疑人的个人情况等多方面因素。因此，在处理此类案件时，应严格依法办事，确保量刑公正合理。若您或身边的人涉及此类法律问题，欢迎直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。