结论：将加油卡给别人用，别人不还钱，这一行为不一定构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况来判断。

分析说明：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需要满足四个要件：行为人具有非法占有的目的；实施了欺骗行为；被害人因欺骗行为产生了错误认识；被害人基于错误认识处分了财物，且行为人因此取得了财物。

2. 将加油卡借给他人使用的情形：

   • 如果只是单纯地将加油卡借给他人使用，并没有欺骗行为，且没有非法占有的目的，那么即使他人不还钱，也不构成诈骗罪。这种情况下，可能更倾向于是一种民事纠纷，可以通过民事诉讼等途径来解决。
   • 如果在借出加油卡时，行为人虚构了事实或隐瞒了真相（例如，声称加油卡是自己的，但实际上是从他人处偷来或骗来的），导致他人基于错误认识而接受了加油卡，并且行为人具有非法占有的目的（即意图通过借出加油卡来骗取他人的财物或利益），那么这种行为可能构成诈骗罪。

3. 实际案例与判断：

   • 在实际案例中，判断是否构成诈骗罪需要综合考虑多个因素，包括行为人的主观意图、客观行为、欺骗手段、被害人的损失情况等。
   • 如果只是简单的借卡不还，没有欺骗行为和非法占有的目的，那么通常不会构成诈骗罪。但如果存在欺骗行为和非法占有的目的，且达到了诈骗罪的立案标准（如数额较大等），那么就可能构成诈骗罪。

法律建议：

• 如果您只是将加油卡借给他人使用，并且没有欺骗行为和非法占有的目的，但他人不还钱，您可以考虑通过民事诉讼等途径来维护自己的权益。
• 如果您怀疑对方存在欺骗行为或非法占有的目的，并且涉及金额较大，建议您及时报警并寻求法律帮助。在报警前，您可以收集相关证据（如聊天记录、转账记录、加油卡使用记录等）以支持您的主张。

后续行动指南：

• 对于民事纠纷部分，您可以先尝试与对方协商解决，如果协商无果，可以考虑向法院提起民事诉讼。
• 对于可能涉及的刑事犯罪部分，如果您有充分证据证明对方存在欺骗行为或非法占有的目的，并且达到诈骗罪的立案标准，建议您及时向公安机关报案，并配合公安机关的调查工作。

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